后起步者的追赶： 十二五海南新能源汽车投放万辆

　　本报记者 王世玲 北京报道

　　在发展新能源汽车的地方竞赛中，又多了一位加速者。

　　“"十二五"期间，海南省汽车产业新增投资100亿元，投放新能源汽车10000辆。”11月25日，在“2012年全球新能源汽车大会”新闻发布会上，海南省工信厅副厅长陈万馨掷地有声地宣称，“ 十二五”期间将形成海口新能源汽车示范运营布局体系，把海口建设成为国内先进水平的节能与新能源汽车开发、制造中心和试验检测中心。并将在全岛的公交、出租、租赁、公务和公用领域推广新能源汽车，力争建设出一个具有国内先进水平的新能源汽车示范岛。

　　事实上，海口市已出现在“十城千辆”的第二批名单中，即2009年，科技部、发改委、工信部、财政部四部委，联合开展了节能与新能源汽车示范推广试点工作，先后确定了北京、上海、重庆、杭州、深圳等25个新能源汽车试点城市。入选城市纷纷推出各自的新能源发展规划，一时间，大有“罗马似乎在眼前”之势。但雷声大雨点小，推广目标完成率远低于预期。

　　“今年我们完成1100多辆推广目标应该没有问题。”陈万馨对本报记者表示，并且将在全省推广新能源汽车应用，即启动全省所有8市10县政府公务用车、海口和三亚机场用车、电力用车、文昌航天发射场用车等行业规模市场。

　　从最初的亢奋到目前的犹豫、徘徊，新能源汽车及配套设施等行业处于观望状态。而此时，海南却意图以全省之力发力新能源汽车领域，带有“后起步者的追赶”之意。当然，其中离不开对产业发展的诉求。

　　“海南有发展新能源汽车的强烈想法与信心，这是我们大会移师海南的重要原因。”全球新能源汽车大会主席、第一电动网CEO庞义成表示，将于2013年1月10日-14日举行的大会，原本打算在杭州举行，但海南对此显示出极大的兴趣与热情。

　　“新一届政府开局，将会对新兴产业有重大扶持举措。”庞义成判断，海南新能源汽车产业刚起步，恰好投资溢价空间很大。

　　新能源汽车目标十倍放量

　　先在旅游线路推广新能源汽车。

　　除10倍即10000万辆新能源汽车的应用量，海南还将在配套基础设施领域设置了目标。

　　陈万馨表示，至2015年，海南将累计建设可供各类节能与新能源汽车停车、充电、维修用充电设施3068处，其中专用充电站14个、社会公共充/换电站30个、充电柱3000个、区域简易充电站24个。

　　“海南发展新能源汽车具有独特的优势。”陈万馨称，节能与新能源汽车是海南国际旅游岛和生态省建设的天然选择，而且海南具有优势互补的运营区域和强大的节能与新能源汽车需求，滨海气候十分有利于新能源汽车的定型试验和性能评价，岛内行驶环境相对封闭，有利于充电网络的布点和建设，也利于新能源汽车向私人用户普及。

　　“每年有3000万-5000万游客，其中很多是高端游客。对于汽车企业的品牌推广有很大益处。”陈万馨表示，三亚的南山文化旅游区、天涯海角、亚龙湾，琼海的博鳌亚洲论坛会址，文昌的航天卫星发射基地，海口的雷琼火山群世界地质公园。这三百公里是名副其实的黄金线路，每年冬天，是全国最繁忙、最兴旺的旅游线路。在这条线路上，大量游客需要出行。

　　“我们正在酝酿，先在旅游线路推广新能源汽车。”陈万馨表示，从海口到三亚这条旅游线路非常繁忙，联合交通部门与旅游部门一起进行新能源汽车的试点运营，在旅游汽车上面进行试点。不过，大力推广新能源汽车应用的背后，是海南谋求新兴产业成为经济发展驱动力的意图。

　　作为我国第二批经济特区，也是唯一的省级经济特区，但相比其他经济特区，海南在经济数据上的表现并不耀眼。“海南要不要搞工业？”、“海南能不能搞工业？”这两个问题已困扰了海南20多年。

　　“我们工业化发展较低，从2005年开始试着发展新工业。”陈万馨表示，国家对产业节能减排都有硬性的考核，我们想要发展，国家要求我们的指标还要继续往下降，这本身就是一个巨大的矛盾，所以我们在产业类型选择方面，尽量选择节能减排的产业。

　　显然，新能源汽车领域成为海南除了石油化工外，一个带有清洁概念的新兴产业选择。

　　陈万馨表示，“十二五”期间，将在海口高新区，以一汽海马为中心形成海马品牌汽车产业园，占地4000亩；此外，在西部的临高金牌港工业区，规划4000亩发展汽车产业，在东部的万宁市规划500亩发展电动汽车。

　　“后起步者的追赶”？

　　海南新能源汽车产业尚缺乏龙头企业，难以在短期内形成产业链。

　　“两年前新能源汽车产业处在一种亢奋近乎狂热的阶段，似乎罗马明天就能建成，但是罗马确实不是一天就能建成的。”庞兴义表示，经过两年的时间，整个行业开始慢慢进入冷静和务实。

　　事实上，今年是“十城千辆”示范工程的收官之年，但示范效果却不乐观。据中国汽车咨询中心网统计显示，现有的25个十城千辆工程的试点城市依然进展缓慢，截止到2011年年底的新能源汽车的保有量数据，这25个试点城市总的汽车保有量11949辆，远远低于其在2012年底之前规划要完成的52621辆，按照这一数字的这25个城市的完成率在2011年底之前仅为22.70%。尽管今年统计数据尚未出来，但想突击完成其余的77.30%难度可想而知。

　　“相比其他地区，海口是一个财政比较弱的省会城市。同时海口公交很多都是私人参与的，协调起来有一定的困难，加上新能源汽车在我国的生产还没有达到很满意的程度。”陈万馨解释示范工程时称，总体来说，海口试点还是进行得比较顺利，所以想通过此次试点的成功，进一步将整个海南岛推广新能源汽车。

　　在行业处于徘徊、胶着之际，海南却选择在这个时点上发力新能源汽车。

　　“正因为起步晚，投资者才能获得很高的溢价空间。”庞义成表示，最近曾组织数十人国内外汽车业界、投资界人士考察海南，并与海南省高层进行了深入沟通。结果发现，很多投资者对海南的新能源汽车产业链环节都有浓厚的兴趣。甚至有人已经提出，海口到三亚300公里的新能源汽车应用的商业模式，“只待政府搭好政策框架。”

　　陈万馨表示，海南正在酝酿相关政策支持力度，如财税、土地、立法等，以吸引新能源汽车产业在海南落地。同时，在“2012年全球新能源汽车大会”上会有专门的投资洽谈会。

　　在引进英利、汉能等大型新能源企业后，海南意图挺进新兴产业的战略布局彰显。但由于技术路线、充电模式、电池性能、成本居高、整机质量等各种因素，海南进军新能源汽车领域，显然还面临着一系列挑战。

　　其中，最重要的是海南新能源汽车产业尚缺乏龙头企业，难以在短期内围绕龙头企业形成产业链。

　　数年前刚脱离马自达实现“独立自主”发展的本土企业海马汽车，也于2011年推出了普力马纯电动车，但产能与市场占有空间上都非常有限。在品牌认知度上，尚未进入前三位。

　　“一方面支持海马转型，另一方面会积极吸引非本土企业入驻投资。”陈万馨表示，除整车制造，海南还将在电池等新能源汽车行业关键领域找到突破口，如引进德国波恩电动汽车及动力电池、驱动电机和电子控制领域关键核心技术，“我们和德国这家企业正在一起研发，攻克电池技术。”

　　作者：王世玲