银监会：银行业发展机会在“三农”及小微企业

　　本报记者 夏 青

　　银监会纪委书记杜金富日前表示，地方金融与地方经济共生共荣前景广阔而任重道远，围绕地方经济发展的金融服务应深化、细化。监管部门应灵活利用监管政策工具，把引导地方金融机构支农、支小要求嵌入监管体系之中，实施战略导向监管和信贷投向监管，建立健全金融服务考核评价机制，切实发挥对地方金融机构的引导作用。

　　杜金富说，作为地方经济发展基本构成的“三农”、小微企业的发展，县域经济的发展，以及小城镇的发展，都亟需金融支持，以获得更快更好发展。而这也正是银行业金融机构的机会，是其业务发展空间、盈利空间。

　　他同时指出，地方金融和地方经济共生共荣还存在一些不尽如人意之处：金融服务的可得性在不少地方还是问题；金融服务深化、细化，尤其是围绕地方经济发展的金融创新更是供给不足。另一方面，一些地方的金融生态不利于银行业金融机构生存发展；在一些地方，不仅应有的政策支持没有，而且信用文化环境堪忧，突出表现为“逃废银行债务”，“非法集资”屡禁不止。

　　我国地方银行业金融机构以城市商业银行和农村金融机构为代表，它们是服务地方经济的金融主力军。截至2012年9月末，全国146家城商行有营业网点近万个，资产总额11.4万亿元；存、贷款余额分别为8万亿元和5万亿元。另据统计，我国已改制组建276家农村商业银行和163家农村合作银行，全国农信社机构网点达7.7万个，提供了全国77.4%的农户贷款。截至9月末，全国农信社总资产达14.9万亿元，存、贷款余额分别为11.5万亿和7.8万亿元。

　　杜金富说，地方金融机构首先要解决各级地方、各类群体金融服务的可得性问题，在此基础上加大服务地方经济的产品、市场、机构、流程、系统、制度等创新，努力提升服务地方经济的综合能力。要以支持“三农”、小微企业，发展县域经济和推动城乡发展一体化作为市场定位，不断推进业务创新，发挥比较优势，实现金融服务专业化、特色化、精细化、品牌化，努力提高金融服务地方经济发展的质量和水平。

　　地方金融机构应主动加强与地方政府协调沟通，争取其对地方金融的扶持。同时，期待地方政府进一步转变职能及管理方式，按照市场化原则加强对地方金融机构的管理，建立新型的政银关系。