江西发布国内首份省级页岩气规划 提供多项税费减免优惠

　　页岩气第二轮招标结果即将公布之际，江西省抢先一步于27日发布了《江西省页岩气勘探、开发、利用规划（2011-2020年）》（下称《规划》）。这是第一份省级页岩气规划。

　　《规划》对江西省页岩气资源调查、前期研究做了详细介绍，并就江西省页岩气勘探开发区块布局，以及未来分阶段页岩气产量分解作出了规定。

　　江西省相关部门一位官员说，江西传统的煤炭、石油和天然气资源稀缺，所以在页岩气勘探和开发中比较积极。

　　按照规划确定的目标，到2015年，江西省将力争页岩气年产量达到1亿立方米，这将改变江西天然气完全依赖外输的局面，江西省长期“缺煤、少水、无油气”的能源格局也将改变。

　　不过据记者了解，1亿立方米对于江西天然气缺口而言，也是杯水车薪。规划预计到2015年，江西天然气需求量将达65亿立方米，实际供应量仅约40亿立方米，页岩气规划产量仅能填补供需缺口的二十五分之一。

　　参与规划编制的江西煤田地质局一位不愿透露姓名人士对记者说，就算产量不高，也反映了江西在页岩气开采中的积极态度，江西传统能源缺乏，需要抓住页岩气开采的机会，改变本省能源结构，减少对外依赖。

　　江西在页岩气方面的行动确实迅速，2011年3月启动了“江西省页岩气资源开发利用战略研究”和“鄱阳湖生态经济区油气资源开发利用前景研究”。2012年又成立了“江西省页岩气调查开发研究院”和“江西省页岩气勘查开发有限公司”。

　　《规划》称，中国华电、华能集团、国电集团、大唐国际以及法国道达尔公司等一批油气、电力公司均要求参与江西页岩气勘探开发利用工作，省属企业和地勘单位也积极参与。

　　10月，国土部启动第二轮公开招标出让页岩气开采权，共推出8个区域，江西修武区块是其中之一。该区块也是江西2015年年产1亿立方米页岩气的唯一区块，2020年规划产量将达到3亿立方米。

　　为吸引企业投资，江西省在《规划》中提出，将实行矿业权使用费减免，页岩气进口设备税收减免，并对页岩气开发和配套设施建设实行优先用地审批。江西还提出鼓励民营企业进入，加大管网建设，为页岩气就地利用创造条件。

　　一名业内人士称，优先用地对企业还是很有吸引力，而且，江西传统油气资源缺乏，不存在矿权重叠的情况，都是空白区块，束缚小，对企业也有吸引力。

　　作者：张旭东 (来源：第一财经日报)