上海崇明：土地流转纠纷占涉农诉讼近70%

　　今年前10个月的收案数已是去年全年的155%，土地流转引发的纠纷比例占近七成，群体性纠纷比例达43.78%……这是记者从昨天召开的崇明县法院农村房屋土地纠纷审理情况通气会上获悉的数字。为预防、减少此类纠纷发生，崇明县法院邀请了16个乡镇农村土地流转中心前来，共同为农民“把脉开方”。

　　2009年下半年，崇明县法院在全市法院率先成立以审理农村房屋土地民事纠纷为主的专项审判庭，对全县农村房屋土地纠纷案件集中管辖、集中审理。2010年至今年10月，该庭共受理农村房屋土地纠纷587件，其中农村土地纠纷509件，农村房屋纠纷78件，审结542件。

　　“收案增加快、群体性案件多、审理周期长，是此类案件的三大特点。”崇明县法院院长倪金龙说，2003年上海免征农业税以来，收案数总体呈上升趋势，今年收案数增速尤为明显。纠纷主体由农村集体经济组织成员扩大到其它个人、法人和组织。

　　业内人士指出，农村房屋土地纠纷增多，与农村房屋土地立法滞后、政策调整及地价攀升、土地流转行为不规范等有着千丝万缕的联系。为此，崇明法院发布白皮书建议：完善农村房屋土地的法律法规和审判指导意见；增强为农服务意识，规范农村土地确权登记发证工作，引导土地承包经营权规范流转；健全农村房屋土地纠纷风险信息评估防控机制，加强多部门协作，构建农村房屋土地纠纷多元解决机制。（记者陈琼珂）

　　作者：陈琼珂 (来源：解放日报)