自贸区崛起 迪拜悄然转型

　　提到迪拜，大多数人或想到奢华的七星酒店、购物中心，或想到金融危机后跑路的欧美人留在停车场的豪车。不过，这些都是正在流逝的表象。在几近停止了石油开发、又经历了房地产崩盘后，迪拜正在寻找新的着陆点。

　　12月初，迪拜杰贝阿里自由贸易区管理层集体出访上海

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• 正泰电器

　　最大人造港

　　上个世纪70年代末，迪拜政府提出了建造杰贝阿里自由贸易港的愿景。从1984年开始人工填海至今，杰贝阿里港已是世界第一大人造港，而杰贝阿里自贸区也已成为中东地区最大的自由贸易区，隶属于迪拜世界——迪拜政府三大主权投资集团之一。

　　在中东地区，按照法律，外国人设立公司须遵循保人制度，即必须由当地人作保，持股至少占比51%甚至100%。由于这种特殊条件的限制，很多国际公司担心政治风险不愿进入。而周边国家的战事、传统的阿拉伯习俗，也给这里蒙上了一层神秘面纱。

　　其实，现在的迪拜，除了一些传统习俗依然保留之外，哪怕各个购物中心的饮食，一切俨然已经非常“不中东”。

　　为了鼓励贸易和外国公司进入，迪拜政府推行了自由贸易区政策，推出外资可以100%独资、可享受50年免除所得税、期满后可再延长15年的免税期、无个人所得税、进口完全免税、资本和利润可自由汇出等政策性优惠，也就是说，自由贸易区为外国公司充当了最大的保人。

　　记者了解到，企业可以选择成立海外分公司、独资、合资三种类型在杰贝阿里注册，需支付50万迪拉姆或100万迪拉姆的注册资本金。其政策是：不出售土地，但出租的土地可以由企业自主建筑厂房或仓库，一旦企业决定退出，遗留的厂房等或拍卖或转租，尽量不拆除。

　　土地、办公室、仓库等硬件设施租金构成了杰贝阿里主要的收入来源。以办公室为例，目前杰贝阿里的租金价格约为一平方米一年1700~2500迪拉姆，约合2900~4300元人民币。

　　杰贝阿里海港运营机构 DP World的一位负责人介绍，目前人造港杰贝阿里港是世界第三大码头，拥有1450万标准集装箱的吞吐能力，可完成110万标准集装箱的运输，预期到2014年将达到1900万标准集装箱的吞吐，其在中国的天津、烟台、青岛都有合作项目。

　　一座正在建设的新机场正在向杰贝阿里港南方的沙漠中延展。一条航道已经投入使用，几年后，这里将建成全世界最大的机场，占地面积140平方公里，还会有一座桥梁架成迪拜物流走廊，连接机场、杰贝阿里港和自由贸易区，最快将在3个小时内完成货物通关和转运。

　　中国身影

　　上个世纪90年代一批中国温州地区的民营小企业最早来到迪拜从事商业活动，但大多数中国人对中东仍很陌生。今年11月初，正值迪拜每年一度的五大行业展会，一些中国中小企业组团参展。但展会上，他们依然只是偏居一隅。

　　不过情况或许正在改变。杰贝阿里自贸区环球营销部高级副总裁阿德尔·扎罗尼表示，金融危机反而给了更多中国企业重新认识中东市场的机会，与危机中的欧美国家比，阿联酋等国家的财务杠杆依然较低，购买力显然仍是全球最高的。

　　2008年后，中国公司在杰贝阿里的数量不减反增，目前共有152家中国公司进驻。阿德尔·扎罗尼称，中国已经是杰贝阿里最大的合作伙伴，去年从中国出口到港的贸易量达到89亿美元，几近美国、印度、韩国、日本到港出口量的总和。2010年，杰贝阿里将中国、韩国、新加坡等亚洲国家列为了重点目标市场。

　　今年8月，余晓磊成为杰贝阿里自由区政府的第一个中国籍雇员，负责中国等亚太地区的市场业务，此前他已经在迪拜工作生活三年，曾为汇丰银行工作。展会期间，不少中国企业来考察，余晓磊的工作也变得十分忙碌。

　　在杰贝阿里，90%的贸易属于转口贸易。而这里对于中国企业而言更像一个中转站。目前中国建材是在杰贝阿里发展规模最大的行业，他们自建了仓库，而更多的中国企业则是租用几间办公室作为市场驻地，将这里作为一个辐射点，贸易对象则多数在沙特、伊朗等中东以及非洲国家。

　　从行业看，以项目为导向的石油石化相关行业、贸易、物流、制造业等公司在杰贝阿里的数量最多。

　　2010年10月，曾在迪拜以办事处形式发展了十多年的正泰电器在杰贝阿里租用了一间80平米的办公室设立了海外分公司，这是一家主要从事低压电器生产的中国上市公司。据正泰电器西亚非洲公司总经理张益军介绍，中东地区的发展非常显著，两年来业务量同比增加了300%，其中阿联酋是发展最快的市场，业务量同比增长了8倍。

　　在这座人造港，办事效率已经西方化，杰贝阿里为入驻企业提供一站式注册服务，包括签发营业执照、员工签证、通讯水电等，一个小公司可以在一周内完成所有注册程序，并且一切流程可以在网站上查询。用当地人的话讲，贸易区可以算得上中东“最透明”的地方。

　　今年12月初，杰贝阿里的管理层集体走访中国，到上海、北京、佛山、杭州、天津五个城市拜访政府、企业以及银行等机构，希望建成更大的中国企业园。“我们欢迎更多的中国企业，无论大小，中国企业潜力很大。”阿德尔·扎罗尼称。

　　后金融危机时代

　　当地人介绍，金融危机后，迪拜房价下跌了约2/3，近期开始有复苏迹象，但主要集中在高档别墅项目，部分外来资金出现回流，总体上仍很难回到危机前的水平。不过正如国内房地产界名人任志强所言，由于存在防火墙，迪拜的房地产危机其实并没有危及当地人的生活。

　　余晓磊认为，房地产危机真正影响的只有迪拜政府下属的两家地产公司以及外来资金，迪拜当地人口并不需要购买物业；而与当年有图纸就可以销售、只需首付10%相比，如今迪拜对房贷的限制相当严格，例如需要个人提供在当地6年以上收入流水单的证明等。

　　从2000年到2005年，迪拜实际GDP的年复合增长率为13%，2007年是9.2%，而2011年已降为3.4%，世界银行预测2013年整个阿联酋的GDP增速约5%。迪拜经济正在从2008年国际金融危机中持续复苏，但或许是由于经济体量小，当地人并没有太明显“过山车”的感觉。

　　在一家阿拉伯餐厅内，一位当地居民抽着水烟：“房地产泡沫破了真是一件好事，那两年太疯狂了，所有的东西都涨价，现在才是回到了正常日子。”

　　余晓磊的感受是，最近几年的旅游业尤其是在新年前后一直都很繁盛，几乎没有感觉到衰退，旺季时阿联酋航空的机票都会超卖，然后这家全球发展最快的航空公司会给予乘客免费往返和五星级酒店等丰厚的补偿。阿联酋航空的货运村投用了4年时间，虽然有全自动化的中控系统，但每天在数百架客机和货运航班到岗的物流需求下，这座7层建筑已颇显老旧。

　　2011年，外贸占迪拜GDP比重高达30.7%，自贸区已经成为迪拜经济增长的主要驱动力。杰贝阿里自贸区为迪拜经济贡献了607亿美元收入，占迪拜GDP的20.1%，占阿联酋GDP的7.7%，并且为当地17万人提供了就业岗位，约占迪拜132万总劳动人口的12.8%。

　　而在迪拜，各类不同定位的贸易区还有约10个，例如纺织、汽配、媒体等。阿联酋政府专门设立了自由贸易区委员会，以规范各自贸区的发展和竞争。

　　迪拜政府社会经济发展战略管理部总监艾尼莎·默罕默德·夏里夫介绍，2008年后政府许多原定的计划停止了，迪拜正在制定新的发展规划，也在从金融危机中总结经验。一个很明显的转变是，在大量发展基建项目后，政府开始更加强调软实力的发展。2021年阿联酋建国50周年，迪拜正在申请2020年的世博会，他们提出的口号是“沟通思想、创造未来”。