欧盟反倾销华为中兴“躺着也中枪”

　　本报记者 杨 萌

　　刚刚脱离“反补贴”调查视线的我国两大通信设备制造商华为和中兴，目前又要遭遇欧盟设置的“马其顿防线”。12月8日，相关媒体报道称，中兴通讯和华为在欧洲市场用最低的价格倾销产品，两家公司提供的无限网络设备价格比公平市场价低至少35%，伤害了 欧洲的生产商的利益。

　　仅仅时隔两个月时间，华为和中兴又成为了其它国家的“眼中钉、肉中刺”，究竟为何？

　　昨日，有不愿透露姓名的业内人士表示：“欧盟委员会所提出的所谓"低价销售"的时间点恐有疑问，目前，欧债危机、经济衰退的大环境不好，欧洲的各大通信设备商的营业收入都出现下滑，整个通信行业的市场份额变小，竞争激烈，欧盟当然希望自己的设备商们多分一杯羹，而且，新一轮的4G网络设备投入将要开始，打压华为、中兴，利好欧洲自己的通信设备企业。”

　　那么面对上述事件，中兴和华为两大通信设备商的态度如何呢？

　　两公司坚决否认

　　12月8日时，中兴通讯公关部相关人士已经公开表示：“这件事情我们肯定是否认的。”而华为的相关人士表示，随后会有正式的回应。

　　此次事件的焦点，是一份来自欧盟内部的文件，该文件认定华为、中兴的无线网络设备价格，比公平的市场价格低35%，此举涉嫌产品倾销。尽管欧盟正在讨论是否采取进一步措施，但有专家认为，在世界经济普遍低迷的情况下，欧盟发起反倾销调查的可能性非常大。

　　目前，欧洲地区诺基亚、阿尔卡特-朗讯以及爱立信的境遇不妙，普遍在采取裁员等措施。比如，诺基亚今年已经在全球范围内裁减了1.7万名员工，约占员工总数的1/4。阿尔卡特-朗讯则裁减了7.2%的员工。

　　此次报告公之于众之后，华为、中兴两家企业在第二天就双双否认。

　　华为否认报道中所说的存在倾销和“获得中国政府的非法补助”，并反对欧盟发起的双反调查。

　　华为称，一直以来，欧盟都是提倡公平开放竞争的领导者，华为高度赞赏欧盟的这一态度，并遵守这一原则参与市场竞争。目前华为在欧洲雇用了7000多名员工，并间接创造了6000多个就业机会；2011年，华为在欧洲的本地采购金额超过29亿欧元。“我们从创新到交付，都植根于欧洲，这也是我们在欧洲长期的战略，”华为当时在声明中称。

　　同一天，中兴通讯也发表声明，称注意到了相关媒体报道，但“截至目前我们并没有得到有关此事的官方消息”。

　　中兴称，作为深港两地上市公司，中兴通讯致力于公开透明的运营，遵守WTO和相关国家贸易规则，一直依靠创新的技术、高度定制的产品和优质的服务赢得市场和客户，不存在政府非法补贴和倾销行为。

　　欧盟明显贸易保护

　　另有业内人士向《证券日报》记者表示：“能否判断反倾销的两个标准在于，要么低于成本价来销售，要有政府的大量补贴，而华为中兴明显不符合这两个条件。在上述欧盟的报告中提到的价格低廉，主要是因为国内劳动力成本比较低廉。而价格竞争本来就是市场竞争的一部分，只有通过企业之间的竞争，才能让产品的价格降低，促进行业发展，同时让消费者获利。”

　　对此，此次涉及华为、中兴欧盟反倾销事件，中国政法大学民商经济法学院院长、国际经济法教授王卫国公开表示，欧盟此举很明显是实行贸易保护主义。他表示，近几年，随着我国以华为、中兴为代表的科技企业逐渐发展成熟，在国际贸易中的价格优势日益明显，西方国家对他们的关注也日益密切。

　　而从欧洲目前的经济情况来看，经济持续低迷，也成为了其国内部分企业陷入困境的主要原因，中国企业仍有很大的价格优势，王卫国认为：“这是欧盟针对华为、中兴发起贸易狙击的根本原因，并非真的中国企业有倾销行为或得到了非法补贴。”

　　有券商分析师认为，此次调查由欧盟官方直接推动，而非华为、中兴的竞争对手西门子、阿尔卡特等企业发起，其政治意义明显。华为、中兴以低价抢占市场，而今已发展成为全球性的电信设备服务商，欧洲国家认为其威胁到了相关产业，欧盟官方采取贸易保护措施也就不难理解了。

　　但目前，值得注意的是，10月9日，欧盟委员会刚刚宣布推迟对华为和中兴的贸易调查案，主要原因是缺少“原告”。按照程序要求，企业提起正式控诉是欧盟贸易委员会发起调查的先决条件，但相比于政府，企业的积极性并不高。

　　由于欧洲电信设备制造商不愿切断与中国市场的联系，诺基亚、阿尔卡特-朗讯等欧洲电信设备制造商并未就此提出控诉，爱立信甚至表示，该公司不希望发起类似诉讼案。

　　“对于欧洲的电信运营商来说，他们是低价的受益者，显然不愿意发起诉讼；而对于诺基亚、阿尔卡特-朗讯等竞争对手来说，权衡利弊之后，也深知贸易战必然是双输的结果，一旦贸易战开始，中国必然反制，那么他们将失去中国这个巨大的市场。所以他们也不愿意提起诉讼。”有业内人士如是表示。