张剑飞：用高品质规划引领城市建设

　　2012福布斯•中国城市投资与发展论坛暨2012福布斯中国大陆最佳商业城市颁奖典礼12日上午在长沙举行，参会嘉宾将围绕中国城市化、经济放缓下的挑战与机会、跨国公司在中国、创新与创业新座标等问题进行探讨。同时，今年也是《福布斯》中文版第九次推出中国大陆最佳

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　　以下是部分文字实录：

　　张剑飞（长沙市委副书记、市长）：衷心的欢迎各位嘉宾，各位朋友来到长沙。非常荣幸福布斯论坛暨2012福布斯中国大陆最佳商业城市颁奖典礼在长沙举行。下面我就长沙两型社会建设有关的情况和大家做一个探讨。

　　2012年5月3号，在比利时参加会议，李克强总理和欧盟主席签署了中欧城镇化伙伴关系，并且发表了共同宣言，随着我国经济的快速发展，我国的城镇化也在飞速的进行，1995年我国的城镇化只有36.2%，但是去年达到了51%，但是与发达国家相比，我们的城镇化还有很远很远的路要走，英国达到90%，法国达到77%，德国达到了74%，美国达到了82%。但是城镇化和经济快速发展同时也给我们带来了严峻的挑战，1978年全国的经济总量只有3600亿，发展到现在我们的环境付出了很大的代价。专家指出如果我们最终失去了清洁的空间，安全的食物那么发展还有什么意义呢？中国由于特定的社会文化人口和经济条件，环境和资源问题会显得更加严峻，如果这个问题得到解决，可以成为一个乐土，如果解决得不好将经历更大的磨难，这个是所有人的关心和忧虑，城市化要避免这个问题，要走可持续发展道路，用最少的资源，最小的环境影响实现较高的生活水平，为子孙后代留下永续的发展空间。要做到这一点，首先要转变发展理念，牢固树立资源消耗是不可逆转的一个过程，这样的忧患意识，千方百计的节地，节水，节约资源，提倡简朴节约型的生活，我们的生活不是我们拥有多少决定的，有人可以安平乐道照样非常幸福，在城市建设方面，要坚持简洁，自然实用，节约的环境。

      有一个3R的原则，中文也就是减量，重复利用，回收。首先要改变过去三通一平的理念，先把地平了然后再建工厂，就是要提倡不挖山，不填水，要依山版傍水，我们过去修路比较习惯于逢山开路，我们要提倡自然环保的建设理念，这几年全国公路的建设已经明显改善了，和生态环境的协调。大家看工程量减少了，对环境影响减少了，造价也减少了。第二个方面非常赞成刚才周教授提到的高位组团式的开发，就像上海的南京路，淮海路，我们提倡绿色城市，绿化城市，大家知道如果我们把绿地相对集中就是一个公园，绿地如果摊在路两边，汽车尾气很多，走路也不方便，同时城市运营会大幅度的增加。

　　为此我们今年对全市规划做了重大修改，凡是地铁站周边提高了容积率，可以使周边的人非常方便，我们都想做成曼哈顿，还要做一个居住区，交通流量就像潮汐一样，早上上班都到CBD去，晚上下班都到睡城里面去。如果一块地里面既有商场，酒店，也有住宅区，这些人很多都在步行范围内就可以解决很多问题，这个是解决交通拥挤最大的问题，同时只有天上看得见，人间很难看见的，我们往往喜欢规划一个方案，人的实现只有1.6，如果都要1.8的话，看到的是很有限的，这样的图案，只有鸟看，只有鸟在空间才可以看到，或者坐直升飞机才可以看到。不能做那些挖了山再绿化的行为，譬如这个地方为了做绿化把山挖掉，然后再做绿化，我们可以就这个点起码节约100万以上，我们做了很多很宽的马路，使用起来非常不方便，也没有亲近感，满眼看去都是路灯的森林。

　　还有我们经常做了许多无效的构造，这个楼盘做了一个构造，这个典当行门口做了四个门柱，本来就一个小路面，因为做了这个非常的拥挤，每个柱子起码10万以上，我们城市还做了很多的雕塑，像刺猬一样。绿化的时候经常引进不适合本地的绿化，比如说我们这种地方引进热带的植物，冬天要戴一个塑料套子，反而影响城市的感观。

　　一个高品质的城市是色彩素雅，街区整齐，风格简洁，建筑精致，自然和谐。一个城市因为美而提升价值，这是奥地利的萨尔斯堡，这个地方的广场因为他简洁，所以很漂亮。现在我们有一些建筑往往为了张扬个性，把颜色建成黑的，黄的，使得城市不协调。这是在埃菲尔铁塔下拍的，基本上是一个颜色。长沙有两个不同的建筑群的颜色，一个是黑的，一个是正常的暖色，大家看到如果黑色的建筑多以后，整个城市显得压抑，为此专门出台了长沙的主色彩，为素雅的主色调。我们城市各个方面都对景观有影响，例如北京的巴士，很素雅。这是美国的迈阿密，整齐的美。这是卢森堡，这是上海的新天地，但是长沙色彩，在色彩规定出台之前，有许多张扬的色彩，有些地方裙楼建得过高，像女孩子把裙子穿在脖子上，还有很多的博物馆用的玻璃，国外玻璃都是隐色的，否则的话，透过玻璃看得非常的零乱，失去了美感。

　　要提高决策，科学化水平，特别是规划设计，规划的节约，设计的节约是最大的节约。大家说道路拥挤，拥挤的是交叉口，为什么？交叉口要给一半的红绿灯给另外的道路，如果我们只改造交叉口，其他地方不动，可能就解决现在的交通问题。比如长沙有一条道路是三一大道，过去非常拥挤，因为是八车道一样宽，所以一到交叉口就拥挤，我们进行了改造，在交叉口增加到12车道，其他是8个车道，这样彻底的解决了拥挤，国外的多路就是这样。我们就交叉口这一段加宽可以省多少钱？否则的话交叉口地方就是停车场。努力建设高质量耐久性工程，如果耐久性提高一倍，建设高质量，耐久性的工程是最聪明的节约，豆腐渣工程是最浪费的，经常说老美的东西很贵，但是100年不烂。

　　兰州有一个黄河铁桥，说1906年建设这座桥，说我们保证80年，现在80年到了，以后出问题就不管了，现在使用了100年仍然不烂，但是我们很多工程往往刚出工程队就进维修队，没有形成财富的积累，人家可以天天到海滩上晒太阳，谈恋爱，我们天天忙，没有享受。所以建设耐久性工程是最好的，这个是美国使用了40多年的高速公路的路面，右边是家门口的人行道，只用了几年的时间，瓷砖本身的膨胀系数和水泥的膨胀系数不一样，现在停车只要一压就坏，所以材料选择很重要。我们有一些工程用的是花岗岩，刚刚很好看，每年都得换。上海外滩，我们现在很多的都是里面是钢铁架子，外面用花岗岩，凡是钢挂的基本上是金玉其外，败絮其中。

　　再一个，做一个宜居城市一定要重视绿地和公园的建设，GDP，财政收入是改善民生的基本条件，数字往往是过眼云烟，作为城市的建设者，和管理者，一定要给老百姓留下更多的绿地，这是世界上一些著名的公园。美国的黄石公园，西湖。长沙这些年在公园建设上做了一些工作，大量的建设社区公园，我们三年建设了57个社区公园，有条件的里面做一个篮球场，没有条件的做半个篮球场，早上可以跳晨舞，晚上可以打篮球。我们有一个红星水库90年代非常漂亮，后来由于开发，最后剩下了一个5亩的水面和一大堆的渣土。最后我们研究决定在这里建一个社区公园，建设15亩的水面，建一个篮球场，建一个溜冰场，今天这个公园已经建成了，这个边上的二手房每平米涨1000元。

　　我们有一个西湖渔场，原来卖给了开发商，但是后来市委市政府经过研究决定把12亿5000万退给开发商，建成一个对市民免费开放的公园，这是规划的方案，这是建设的情况，明年这个公园向市民开放。我们做公园做出了瘾，市政府门口建成了一个公园，这个是建成的情况，这是去年刚刚开始的情况，这是现在的情况，中午也好，晚上也好，大量的人在这里散布可以听到鸟叫。我们还对一些重要的街面进行改造，在师大附近有大量破旧的房子，这是以前的情况，这是现在的情况。对橘子洲进行了大规模的改造，橘子洲上原来有37家企业，1万8000人，全部进行了搬迁和安置，建成了一个对市民免费开放的公园，把其中的旧建筑进行了一些修旧的改造，这是今天的橘子洲。

　　还有一个要大力加强环境保护，我们做了警示片颤抖的家园，在全市进行了播放。2009年起，宾馆酒店全部取消免费提供一次性的用品，我们开展了环境保护，三年行动计划，污水处理提高了。这是垃圾处理，我们的餐厨垃圾建立了专门处理厂，在农村全部建立了垃圾收集系统，今天长沙的农村基本上看不到一片垃圾。这是长沙望城的光明村，我们对民居进行了适当的改造，形成了一个既有中国元素又有别墅特色的一个美丽的乡村。

　　大家觉得今天的长沙还可以，但是五年前，这是我拍摄的照片，这是公交汽车的情况，开展了大规模的学习培训，拆除了200万平方米的改造，开展了老旧社区的改造，从机场到城市的整治，加强城市管理。这个建筑的颜色进行了改造，这个是建工集团的一个住宿，这是改造后的情况。这是一个水果市场，这是改造后的情况，这是高桥大市场，原来有一个茶叶市场，我们改造以后便成了这样，对城市的每一个单体都要进行把关，左边是修改前，右边是修改后。左边的建筑有点像欧洲断头台的断头刀，有的设计人员不了解这段历史，我们进行了修改。

　　我们节能改造从市政府开始，2008年5月12号，在北京参加市长班讲的是两型社会，那个教室有60根日光灯，32只节能灯，10跟小日光灯，很多都是藏在后面。我们的标志用了很大的钢管，你看美国的，所以两型社会要从细节做起，我们的花坛，现在采用这样的一个方式，水泥的15公分带才侧面，又不容易挡，又不容易坏，这是我们的绿化，这是三一大道的绿化，就用本地的紫薇。还有大量的栏杆的使用，我们改成这样的栏杆只要一下，两下，就清洗完了，可是前面的工作增加了一倍。这是路面排，可以做广告，全长沙都是什么泌尿的广告，后来全部进行了改造。这是长沙市清水塘博物馆，里面有毛主席的相，后来搞了通透式的，把周边的绿地建成了公园。

　　城市建设管理是一门复杂的学问，领导管理者实际上是城市形象的塑造者，只有努力提高自己的眼见水平才能提高城市的形象和水平，衷心感谢大家对长沙的关心支持和帮助，谢谢大家。