欧盟臆断倾销 华为中兴再被“抹黑”

　　在海外市场叫得响的华为、中兴却在近来接连遭遇烦心事。继在美国遭到安全方面的调查后,最近欧盟又以低价倾销和政府补贴为由，有可能对两家公司发起反倾销调查。但有内部人士透露，尽管欧盟或在暗中搜集“证据”，但将此事再次搬到台面上的条件还不具备。因此“暂时看 不到立案的可能性”。

　　继今年5月份怀疑华为、中兴通讯收受非法政府补贴，并在欧洲市场以低于成本的价格销售产品之后，近日，一份来自欧盟内部的文件又将这两家公司置于舆论的风口浪尖。

　　该文件称，欧盟已经认定华为和中兴接受中国政府的资金支持，以低于公平市价35%的价格对欧出售无线网络设备。如果没有欧盟的干预，那么欧盟公司可能会因此迅速破产。“欧盟确定的35%的价格幅度让行内人笑掉大牙。”知情人士12月11日对国际商报记者透露，价格幅度的确定只能通过分析项目规模、交易结构或一般性报价等方面粗略计算出，但除了华为和中兴两家公司外，知晓这些材料的只有它们的欧洲客户。

　　这意味着欧盟并无权威数据支撑其判断,而欧盟臆断35%计算幅度的来源很可能是从非主流渠道收集的“证据”。

　　该人士判断，尽管欧盟或在暗中搜集“证据”，但将此事再次搬到台面上的条件还不具备。因此“暂时看不到立案的可能性”。

　　神秘的记者

　　上述知情人士表示，关于这份内部文件的英文报道他在第一时间早已看到，“当时我们分析是不是欧盟内部有人不甘心，借此机会再挑起事端？”

　　这已经是欧盟年内第二次释放惩治华为、中兴“倾销”行为的信号。第一次是在5月份。彼时两家中国企业双双发表声明否认存在倾销行为和获得中国政府的非法补助，并反对欧盟发起媒体所说的调查。但随后中欧政府层面的频繁互动让贸易摩擦的温度降了下去。

　　不过该知情人士发现，发表这篇英文报道的记者马修(Mattew)似乎专门有意针对华为。近年来每当欧盟对该公司发起贸易救济调查时，署名马修的文章总会“适时”出现。

　　“他的文章两年来都没有什么变化，永远就那么几句话，无非是中国政府给华为和中兴两家企业补贴，构成不公平竞争，导致欧洲企业衰落之类。最近的这篇文章也是老调重弹，只不过补充了一些爱立信、阿尔卡特朗讯等企业如何遭受"伤害"的细节。”知情人士说。

　　“马修及其所在的媒体背后很可能有人在运作，是否有政府主使值得怀疑。一些国家也乐见欧盟对华为、中兴发难，因为他们的立场是一致的。”知情人士表示。

　　35%很荒谬

　　关于这份文件对中国企业以低于公平市价35%的价格对欧出售产品的指责，该知情人士表示很荒谬。

　　“在这个行业里，有能力做无线设备的就那么四五家企业，现在大家在价格上都已经拉平了，甚至在一些项目中，欧洲产品的价格比中国的要低。”

　　他说，在一个大项目中，采购部分的成本只占10%~20%，企业重点做的是如何为客户节省另外70%~80%的成本。“后者必须要通过技术和服务手段解决，就算你把设备全部赠送给客户也没有太大意义。只有外行才会认为设备价格很低是一家公司的优势。”

　　华为内部人士也对本报记者表示，虽然到目前为止已经与欧盟做了很多沟通，但对于无线设备技术、产品、特性和商业模式等，欧盟并无实质性的了解。

　　知情人士表示，事实上，华为和中兴自己也未必能算得清价格幅度。价格幅度的确定只能通过分析项目规模、交易结构或一般性报价等粗略计算出。

　　除了华为和中兴两家公司外，知晓这些材料的只有它们的欧洲客户。“因此欧盟有可能是通过第三方顾问，或一些非主流的材料搜集"证据"，自己计算出35%的价格幅度。”该人士说。

　　冷饭炒不热

　　欧盟年内上一次发难华为和中兴是在5月份，而且彼时的“火药味”更甚。

　　华为内部人士当时在接受国际商报记者采访时透露，欧盟曾在公开场合明确表示要对华为、中兴采取贸易救济措施，当时判断欧盟立案的可能性极大。为此，华为还专门成立了专项组应对即将到来的调查。

　　但随后中欧政府层面的多次互动使摩擦的温度渐渐降了下去。

　　今年8月，德国总理默克尔访华，在接受媒体采访时她表示：“希望欧盟委员会、有关企业与中方一起尝试通过沟通交流来排除和解决问题，不要启动反倾销程序。”紧接着，中欧工商峰会9月在布鲁塞尔举行，双方都反对用贸易救济手段解决纠纷，且用大量篇幅谈论如何深化合作的问题。“欧盟的精力还被对华光伏产品反倾销所牵制，因此从9月之后，整个大环境已经不适合欧盟再搞反倾销了。况且欧盟内部也有反对声音。”上述知情人士透露。

　　就连欧盟自己发起调查的“底气”也不足。据了解，5月份以来，欧盟委员会并没有从欧盟行业方面收到投诉申请，因此不得不自己主动进行调查。“这说明欧盟没有找到法律依据。”知情人士说，欧盟主动发起调查有几个可能：欧盟在公开场合多次表示不希望丧失欧洲在信息行业方面的传统优势；另外，欧方一直希望中国对其开放敏感行业和政府采购领域，而华为、中兴一案可作为其重要的谈判筹码。

　　在谈到为何没有企业提起申请时,他分析，在全球无线网络设备领域，华为和中兴掌握着最先进的第三代和第四代技术，同时还是标准制定者和专利持有者，是这个行业中不可或缺的重要“玩家”。此外，欧洲企业觊觎中国3G市场的巨大潜力，不想因此失去这块大蛋糕。“欧盟偶尔炒个冷饭，企业只会当跳梁小丑看。从大环境说，欧盟可能会暗中搜集"证据"，但将此事拿到台面上解决的条件还不具备。因此暂时看不到欧盟立案的可能。”上述知情人士说。 (来源：国际商报)