欧盟同意单一监管银行业

　　欧元区17个国家监管机构各自为营的局面终于将被打破：欧盟财政部长当地时间周四（12月13日）凌晨就建立欧元区银行业单一监管机制（SSM）达成协议，为在年底最后期限前成立银行业联盟迈出了至关重要的第一步。

　　根据欧盟的声明，欧洲央行将在2014年3月1日（或立法生效后12个月后）成为单一监管机制中的监管者。

　　法国和德国财长都立刻对协议表示欢迎。法国财长莫斯科维奇表示，对单一监管机制的最终组织形式感到满意。

　　德国财长朔伊布勒称，欧元区财长同意将接受欧洲央行监管的银行资产规模门槛设定在300亿欧元，欧洲央行有权审查个别银行，欧洲央行管理委员会对银行监管规则没有最终话语权。

　　朔伊布勒一直对欧元区银行业采取单一监管机制的计划心存忧虑。他曾拒绝由欧洲央行对欧元区所有6000家银行实施监管职责，包括如德国大量地区储蓄银行在内的小型银行，并且希望欧洲央行的货币政策和银行监管职能可以完全分开。

　　值得注意的是，欧盟声明显示，欧洲央行的货币职责将与监管任务“严格分离”，从而“消除货币政策目标与审慎监管的潜在利益冲突”。为此，欧洲央行内部将建立一个专门的监管理事会负责为监管任务作准备，参与到这一机制的非欧元区国家将在该理事会获得完全平等的投票权。

　　各国监管机构将仍然负责欧洲央行授权范围之外的其余事务，例如消费者保护、洗钱、支付服务、第三国银行分支机构等。欧洲银行管理局（EBA）仍将负责进一步制定单一管理规则，并确保这项机制的一致性。

　　欧盟领导人称，希望加入单一监管机制的非欧元区成员国也可以通过密切合作协议参与进来。英国财政大臣奥斯本当天表示，这份协议对于整个欧盟而言都具有积极意义。英国并未加入上述单一监管机制。