韩对朝政策软化不可避免

　　新一届的韩国总统选举已进入拉票决战阶段。目前，朴槿惠的民意支持率相较文在寅而言略胜一筹，但二者之间的差距在不断缩小，近期有可能演变成两极势力之间的拉锯战。

　　相比“民生集中论”与“政权交替论”的激烈交锋，两位候选人在对朝政策及朝韩关系的争论方面则显得有些“火力不足”，这与往届的韩国大选形成了鲜明对比。

　　《人民日报》海外版援引分析人士的话说，对朝过软过硬都无助于争取选民支持，在朝韩关系空前紧张的大环境下刻意淡化这方面的议题，也是出于保住选票、避免争议的考量。

　　朝鲜火箭12月12日的成功发射是否会影响韩国大选候选人的立场？在美国广播公司（ABC）看来，朝鲜的火箭发射无法改变韩国对朝政策软化的趋势。无论谁接替李明博，将于下周进行的韩国大选有一个确定的赢家，那就是朝鲜。

　　李明博对朝强硬政策将成为过去，问题只是韩国的政策会变得多软。韩国将寻求对朝鲜接触、援助与妥协的政策，在这一点上自由派与保守派候选人是一致的，甚至朝鲜成功发射远程火箭也无法改变这一点。

　　文章指出，平壤对对话与援助的需求与韩国各派候选人达成了少有的一致。另外，韩国民众已对李明博的援助换核冻结计划彻底失望。在过去五年中，韩国对朝鲜进行政府援助，前提是朝鲜按照之前的承诺放弃核计划。但是实际上，韩国人看到的不是朝鲜的核裁军，而是核试验与导弹试射。

　　韩国大选的意义在于，无论谁入驻青瓦台，她（或他）会对新的对朝政策首次定调，而这关系到中日美等国对朝政策的调整。因为，相关国家在政府换届后并非立即调整对朝政策，在做出重大决策前，它们需要等待新的韩国领导人上任。

　　此时反应最大的还是美国。美国在承认对朝政策失败之后，又明确表示，美国将与伙伴国一道确保朝鲜因再次发射卫星而受到惩处。

　　白宫发言人卡尼在例行新闻发布会上重申，朝鲜再次发射卫星之举属于“危及地区和平与安全、破坏全球防扩散体系的挑衅行为”。他说：“我们将继续与国际伙伴国一道努力，确保朝鲜政权进一步受到孤立，并因公然违反其国际义务而受到进一步惩处。”卡尼说，他不对将要采取的举措加以预测，但美方在等待联合国安理会采取行动。

　　但是事情的另一面是，尽管美国对朝政策在今年4月朝鲜试射火箭失败后趋于强硬，但是在华盛顿看来，容忍朝鲜更多的火箭发射、核试验，或其他挑衅意性的行动，将给朝鲜半岛局势带来缓和，而这种缓和能够为奥巴马寻求对话提供背景，美国希望通过对话鼓励朝鲜进行核裁军。

　　韩国也能领会这个意图。韩国自由派候选人文在寅则表示将从重启朝韩和平对话入手，适当降低韩国“身段”以谋求南北间相互信任。

　　文在寅的对朝政策则明显有“晓之以理，动之以情”的意味。他更侧重于预防可能发生的危机，主张积极缓和双边关系，愿意无条件与朝鲜对话。不过，目前剑拔弩张的朝韩局势并不能因韩国“易主”而瞬间缓和下来，万一朝鲜不买他的账，文在寅又该如何为可能造成的国家安全威胁“买单”，他也没有做出明确承诺。

　　然而，朴槿惠似乎并没有估计朝鲜的感受，她提出的建立在“威慑”基础上的“可持续的和平”、“受信赖的外交”未免过于天真，这种强加于人的政治主张很可能最终化为泡影。最终，韩国对朝政策的软化将不可避免。