发展循环经济将进入部署阶段 健全激励约束机制

　　今后一个时期，要围绕提高资源产出率，健全激励约束机制，积极构建循环型产业体系，推动再生资源利用产业化，推行绿色消费，加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系

　　对于正处在工业化、城镇化加快发展阶段的中国，循环经济成为转变经济发展方式、保障经济社会可持续 发展的重中之重。

　　12月12日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，研究部署发展循环经济。

　　会议指出，发展循环经济是中国经济社会发展的重大战略任务，是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要途径和基本方式。今后一个时期，要围绕提高资源产出率，健全激励约束机制，积极构建循环型产业体系，推动再生资源利用产业化，推行绿色消费，加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。

　　会议讨论通过《“十二五”循环经济发展规划》，明确了发展循环经济的主要目标、重点任务和保障措施。

　　需大力推动

　　据记者了解，循环经济的发展理念早在“十一五”开篇之时就被正式确定为国家战略，后经过两个阶段的探索发展，形成中国“3+1”的循环经济发展模式，即企业内循环+区域内循环+全社会循环+再生资源产业。

　　然而对于循环经济规划的落实，有企业表示，发展循环经济对于企业在如今的国内市场竞争中没有有利的作用，甚至让企业背负高成本的代价。企业若是发展循环经济，需要政府的“奖励”，但是在节能减排方面的“奖励”，目前在我们国家政策中还未有先例。

　　北京理工大学教授崔新生对《国际金融报》记者表示，如今“循环经济发展规划”依旧是一个概念、一个政策目标。深入实行则需要国家进一步的政策推动。

　　“准确地说，循环经济的落实依旧是以科技技术发展为根本。国家体制改革和法治保障为关键。”北京市社会科学院经济研究所所长赵弘认为，循环经济发展规划是一项综合配套的系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。与此同时，还要加强宣传教育和培训，倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念，推动形成与中国国情相适应的绿色生活方式和消费模式，让全社会都积极行动起来，可以加快发展循环经济的速度。

　　成绩前景乐观

　　据悉，国家发改委副主任解振华在出席12月12日召开的中国环境与发展国际合作委员会2012年年会时表示，“十二五”期间，中国将按照减量化、再利用、资源化的原则，在生产、流通、消费各个环节大力发展循环经济。培育大宗废弃物综合利用示范基地和骨干企业，到2015年，全国的资源产出率要提高15%。

　　据记者了解，近年来，中国通过节能减排、发展循环经济，已培育出了一个初具规模的节能环保循环经济的产业。截至2010年底，中国节能环保循环经济产业总产值约2.3万亿元，就业人数达到2800万人。

　　据悉，受《“十二五”循环经济发展规划》影响，12月13日午后地热能概念股再度走强，汉钟精机盘中冲击涨停，涨7.72%，报12.00元。大冷股份、常发股份、烟台冰轮、海鸥卫浴、艾迪西等皆跟随拉升。（《国际金融报》记者夏妍） (来源：人民网)