黄孟复：城镇化将给中国带来一个长期驱动力

　　搜狐财经讯 三亚·财经国际论坛于2012年12月15-16日在海南三亚隆重召开，中华工商业联合会名誉主席黄孟复15日在论坛上表示：中国经济发展的动力我认为现在突出显示在两个方面：一个就是城镇化，城镇化将给中国经济发展带来一个叫长时期的驱动力。因为我们现在工业化的速度远远的大于城镇化的速度，我们的城镇化速度如果能够达到世界普通的水平的话，将产生巨大的需求，基础设施，城镇化的建设铁路、公路、等等将有巨大的发展的空间，所以我认为这个城镇化是一个非常重要的。

      以下为发言实录：

     各位的嘉宾女士们、先生们，今天非常高兴能够在三亚国际经济论坛和大家共商一些我们大家非常关心的财经问题。我想讲几个观点，第一个观点就是现在世界上的经济形势是复杂多变的，美国、欧洲、日本包括金砖五国等发展中国家，都面临着08年金融危机后一振所带来的镇痛都在进行着调整。不管这个调整的结果如何，但是我相信一个观点，就是经济全球化的趋势是不会变化的，有一些反对经济全球化的一些组织认为，经济全球化会使富国越来越富，使穷国越来越穷，其实中国的发展已经说明了这样的一个原则，也就是说每一个国家在经济全球化的过程当中，他都能够得到益处，但是关键是你这个过程必须找到在经济全球化过程当中的自己的比较优势，并且把这种比较优势发挥出来，那么你这个国家就能够在经济全球化的过程当中得意。

　　所以现在经济全球化的趋势已经不是国与国之间的贸易，而是一个国家和一个区域的这样的共同体的发展趋势，是一个共同体区域之间协调发展的趋势，用这种趋势来形成了最终的全球国际化，因为现在一个国家的经济尤其是大国的经济发生的问题可能波及到全世界，像希腊的这样一个南欧的不是很大的国家，但是它的这样的一种危机影响到了欧洲欧盟，这个影响还是很大的。应对经济危机的最好的办法是那就是继续推进全球化的进程，而不是有一些国家希望的设立贸易壁垒采取贸易保护主义来实现发展。我们希望我们的中国参与世界经济发展的总的态势是绝对不会因为我们要发展内需而改变，我们也希望世界各国在经济全球化的过程当中继续实行开放、兼容、排斥贸易保护主义的做法来使全球的经济能够更快的得到复苏和健康的发展这是我的第一个观点。

　　第二个观点，我认为我们中国今年已经取得了中国30多年的高速发展转向中国中速发展的这样一个软着陆的的过程，这个意义还是非常大的。因为，我们保持了10%左右和10以上的发展速度条件现在已经不具备了。我们外需拉动的增长模式现在已经到了极致，我们国家在世界经济发展当中全球化的过程当中比较优势已经发生了变化，所以为了适应这样的一种变化必须进行调整，而这种调整必然要产生这个增长速度的下降，因此我认为今后中国20年或者正常时间的保持在这样的一个七到八的增长速度，这个不仅是可能的我觉得也是应该的。我们应该为这个方面进行努力。今天努力的结果虽然有种种的问题存在，但是他基本上实现了我们在就业方面基本稳定。我们的通胀控制基本上达到预期，那么我们的生产速度也能够达到7.5到8%的增长速度，我认为这个就是我们中国经济结构调整的第一个，经济条件首先调整三驾马车，这样我们把经济的主动权掌握在我们自己人的手里而不是掌握在欧美的消费者手里，以往欧美消费者消费我们中国经济就发展，他们不消费我们就困难，这样的一个增长速度我们以内需为主的我们增长的态势这是我们经济结构调整的取得的第一个也是重大的胜利，实现了较为平稳的过渡这是第二点意见。

　　第三个观点，中国经济发展的动力我认为现在突出显示在两个方面：一个就是城镇化，城镇化将给中国经济发展带来一个叫长时期的驱动力。第二，就是中国13亿人的消费，我们消费水平的提高，将使我们的内需尤其是消费当中大幅度的增加将产生强大的推动经济发展的力量，所以有这样两个优势我们中国经济在保持7.5到8的发展速度20年左右的时间是完全可能的。因为我们现在工业化的速度远远的大于城镇化的速度，我们的城镇化速度如果能够达到世界普通的水平的话，将产生巨大的需求，我们现在的基础设施，城镇化的建设铁路、公路、等等将有巨大的发展的空间，所以我认为这个城镇化是一个非常重要的。另外消费需求的提高，我们共产党执政的最终的目的就是要提高人民的生活水平，我们现在中国人的生活水平有所提高，但是按照我们的人均生活水平来看，还有很大的差距，所以在我们的十三亿人中孕育了巨大的物质文化的需求，所以文化的产业、旅游产业、服务业包括了现代农业等等这些关系到提高消费的行业都有巨大的发展空间。所以我说中国的经济仍然有强大的驱动力量，当然我们绝不是放弃我们的外贸，我们还是要保持我们外贸在世界贸易当中的比例，但是我们的主要的驱动力量应该转到内需上，而且是完全有可能的。

　　另外一个观点就是中国的经济发展必须要靠改革，刚才我讲的这些必须都是在改革基础上才能实现的目标，如果我们不改革还是像过去传统的经验和体制，传统的做法那么我们的不可能达到我们现在的目的必须要改革但是现在的改革到底这个方向是什么？这个起步点是什么？各有各的争论，当然我认为这个十八大提出来的改革的方向是非常对的，那就是我们的改革首要的任务就必须要继续推进经济体制改革，以经济体制改革的再一次突破来带动全面的改革的进程发展，经济体制的改革突破口在什么地方，经济改革的突破口必须像十八大所说的要把市场跟政府分清楚，政府应该干什么市场应该做什么？过去我们对于市场经济的理解，还是有一定的偏差的。所以现在我国的市场经济发展虽然取得了巨大的成绩，但是市场的潜力还没有得到充分的发挥，政府在宏观的调控当中这个主要的做法仍然是打组合拳，我们大家知道组合拳中国人我们现在政府出手就是组合拳，这个组合拳的效果最快，这个时间短任务很快就完成的一种办法。当然这种组合拳的办法实际上抑制了市场的活力，他想人为的影响经济的波动，反弹的来说下一次更大，下次必须更强大的组合拳抑制，就是一拳要比一拳打得重才能把问题解决了，这个就形成了不可持续的问题。

　　所以，今后的改革政府仍然是要出拳的，像现在美国政府也出拳了，以前美国和欧洲的一些复兴，纯粹市场经济国家认为政府完全不应该干预市场经济，08年以后他们吸取雷曼兄弟倒台的经验，在花旗银行这样的一些关键时刻美国政府出手的，但是出手是用经济手段或者行政手段之后立即在适当的时机就把行政手段撤回去发挥经济手段的作用。那么我觉得我们的国家宏观调控也是到这个时候了，所以今后的市场经济体制的进一步完善的主要的目标应该是充分的激发实际的活力，提高国家对经济宏观的引导作用，而这种引导作用应该完全是经济手段的引导作用。如果能够实现的这样一种改革，那么我觉得我们的经济就仍然能够在这样的一个7%、8%的增长速度方面，从发挥经济活力方面来持续的增长，那市场的机制会产生很多意想不到的效果，政府希望得到这样的一个成果用行政手段是得不到的，所以我认为今后改革的方向是处理这种关系。

　　既然想处理这个关系现在遇到了什么问题？十八大报告提出两个毫不动摇，就是毫不动摇的发展公有制经济，毫不动摇的发展非公有制经济。另外又提出一个非常重要的观点，就是要平等竞争，我认为这个是非常正确的，但是这个怎么样理解就有不同了，第一毫不动摇的发展非公有制经济，就是我们现在所统称的民营经济，这个改革开放以来的实践已经充分证明了这个方针的正确性，这个中国的改革开放最大的一个成果我认为就是经济体制的改革它突破了计划经济单有的这样的形式，打破了国有经济垄断天下的格局，形成了目前以非公有制或者民营经济为主题，国有经济外资经济共同发展的局面。所以今后我的估计目前的民营经济已经占了我国GDP的总量将近60%，在十三五或者十四五我们可以达到70%，而民营经济的发展它已经昭示了一个基本的原则，哪个地方的民营经济发展的好，哪个地方民营经济发展的快，哪个地方的老百姓收入水平就高，因此说成富民经济，老百姓要想富起来不要光靠政府给你钱，有能耐的人都要自己挣钱，鼓励大家创业这个就是政府号召的发展民营经济，这一点还要加大力度。另外一点毫不动摇的发展国有经济，我们对于国有经济的理解，我认为我们可能要重新思考一下什么是国有经济，国有经济在国民经济当中的地位和作用主要通向哪里，我们十五大、十六大、十七大、十八大都强调国家对于经济的控制力，国家对于经济控制力是不是体现一个单一的形体上呢？我认为这是一个误区，不一定国有企业在某个行业占有绝对优势这个行业国家就具有控制力，事实不是这样的。大家知道我们的房地产行业有多少国有企业进去了，多少的房地产地王都是国有企业，但是我们国有企业进去之后房地产我们国家有控制能力吗？我看中央领导同志对于房地产烦透了脑筋，我们钢铁行业大起大落这个里面国有企业很多，包括外谈判铁矿石我们自己拧不成一个整体还有什么控制力吗？不一定。所以我们对于国有企业的地位和作用应该认真考虑，十八大之后我们还是应该按照十五大以来定出的对于国有企业战略性结构调整的部署有进有退，有所为、有所不为。

　　当然这个退是有规则和规范的不会造成国有资产的流失。那么，国企的改革我为什么说把市场和政府之间的突破口谈到了改革，假设政府是市场的裁判员的时候，你说这个队伍里面有好几个自己的队伍怎么样吹吹口哨呢？他想公平想平等实际上不容易做到，所以我们对于国有企业战略性调整，让他能够发挥出来作用的地方发挥最大的作用，所以这样的态势我认为我们今后应该研究研究的方向我认为就是将来以后我们的国家对于经济的控制能力将由企业形态转为资本形态，也就是我们国家需要发展新兴战略性行业的化我们国有资本向这个行业集中。我们发展文化产业或者其他的产业我们资本就向他集中，我们以国家的参股形式来调整经济的发展的方向来控制经济的走向。一旦成为了企业的形态这个没有办法进行调整了，所以我觉得这个经济体制的改革问题突破口我们已经找到了，但是我们还要认真的思考一下，我们的这些具体的改革的方案做法。所以，我相信我们仍然处在一个非常有利的这样的一个发展的进程中，我们克服了最难克服的很多问题，后面的困难有的人认为好像是很难办，但是站在全世界的角度的眼光看中国是了不起的，中国所取得的成绩在这样短短这些年里面所取得的成绩是举世瞩目的。我们不要妄自菲薄现在社会很多人不满发牢骚的很多，但是实际上站在历史的进程来看，我们这一代人是幸运的，我们用短短的几十年的时间改变了中国，改变了世界也改变了我们的自己，我相信再经过20年，我们达到全面小康社会的时候，我们中国对于世界的影响，我们中国发展将更加成熟更加有力量。谢谢！