董文标：加速推进中国银行业的民营化（实录）

　　【三亚·财经国际论坛专报】三亚·财经国际论坛12月15日在海南省三亚市召开。中国民生银行董事长董文标指出如何推进银行加速民营化进程。以下为文字实录：

　　董文标：中国银行业加速对民营经济的开放，或者政府加速对民营经济的开放。改革开放30年来中国银行业存在很严 重的缺陷，实际上主要还是中央政府控股，像国有银行工建交，还有一些地方政府控股，还有一批是中国大企业说得算的，一些城商行还有一部分农村银行地方政府说得算的，后来搞村镇银行，村镇银行实际上还是大银行绝对的大股东，还是大的银行说得算。所以，中国真正的民营银行，民生银行可能现在算一家。我觉得这个问题比较严重，所以我觉得我这个命题就叫解放思想加速推进中国银行业的民营化，我觉得这个意义非常之大。

　　不加速民营化进程有五大缺陷：

　　无论说中央政府控股，地方政府控股还是大型国有企业控股，第一的大问题就是公司治理的严重缺陷，因为无论是中央控股或者地方政府控股，或者大型国有企业控股都会一股独大，所以这个公司治理想提升这个是绝对不可能的。

　　第二个缺陷我就是觉得它在市场上出现的状况就是虚胖，没有肌肉的这样的一种状态，所以现在的中国银行业一看都是大银行，但为什么我们自己不敢说我们是强硬汉，我们做大没有做强，就是因为我们没有肌肉。现在独生子女养一个孩子想吃什么就吃什么，他吃胖乎乎的又白又嫩，谁见了谁也不能承认这个孩子吃白白胖胖的，但是没有肌肉，没有肌肉这个东西就会存在很多的问题，高血压包括血脂各种指标都会出问题，所以我觉得一股独大，不民营化不推进市场化，银行业改革开放这样搞下去没有肌肉这个文化非常严重，因为这个事情必须加速推进。

　　第三点缺陷就是无论中央政府、地方政府或者大企业一股独大治理跟不上去的话，效率低下和腐败一定出现，就是这个制度支持的，一个支持他低效率，另外腐败是肯定的，因为产权不明晰，所以这个问题非常严重。所以说，不从制度上解决这些问题反腐败很难办。

　　第四点，中国银行业走出去也不可能，中国银行业也走出去了，但是为什么不能像汇丰银行、花旗银行那样走出去，因为制度有缺陷是一股独大，有很多的制度不是市场经济的，不规范，你不可能融入到市场当中，因为行政色彩特别浓厚的。虽然中国银行业几十年都走出去了遍地都有机构，但是，为什么我们出去之后走不好走不健康这个问题比较严重，我们要反思。

　　第五个缺陷最大的问题就是民营经济、小微企业贷款难永远解决不了，因为中国银行业你想都是国有和大型政府控制的，中国还有一条就是监管政策有一个要求，终身追究制，终身追究制再加上这种银行制度，大家不愿意给民营企业小微企业贷款了，国有企业贷款贷不好正常的，犯错误就一块犯。

　　但是民营企业小微企业弄丢了，终身追究机制你退休他也找你的事，这个问题严重得很。所以，中国现在就是不加速对民营经济的开放，中国银行业不加速对民营企业经济的开放，不加速民营化的进程。

　　那么这些缺陷怎么办？我的思考大体上有三四条：

　　第一，像工农中建这个不好弄这个个太大，中央不舍得改革。就先从城商行、农商行开始，中央下大决心绝不能让地方政府影响民商行了，政府想副市长、副书记退休之后当董事长赚钱的话，这个银行肯定搞瞎了，所以中央政府包括监管部门要下大决心制定这个政策。

　　第二，股份制银行推进民营化的进程，中央政府下决心让他拿出来，银行是市场经济高度深化的产物，政府肯定玩不好，如果出事政府帮他，如果政府亲自下手玩肯定玩坏，这个就是中国12家已经形成的中型商业银行加速推进民营化的进程。

　　第三，中央要下大决心支持民营企业创办民营银行，现在有些人说把国有银行拆分这个不现实。现在中国很多的马云、陈锋多少的优秀民营企业家，支持这些民营企业家组成民营企业选这些职业经理人好好搞，通过这种方式扩大银行业民营经济的成分。

　　第四点，中央要支持民营企业兼并收购中小银行。再一个支持民营企业创办新的银行，这样用五年的时间，中央也得定一个目标五年的时间从现在99%的中央政府控股，地方政府控股，要改变起码40%到50%由民营企业，民营经济控股，因为民营经济的控股是中国市场化的体现，市场经济深化的体现，中国银行业健康发展的体现，是去掉那种虚胖增加肌肉的体现，所以，我觉得我们中国政府尤其先一届政府一定好好思考这些问题，要有自信要相信中国的民营企业可以承担起这份力量，不能老想着独生子女你这样肥肥胖胖出去看比较好看，但是没有肌肉将来病多得很。谢谢大家！