证监会:养老金存在保值增值压力 建议集中化管理
12月17日,中国证监会副主席刘新华表示,我国养老保险资金管理分散,存在一定的保值增值压力。他指出,养老金的集中化管理已经成为一种新的趋势。养老金的集中管理能够提升其管理透明度,也有利于加强监管,为养老金投资带来较好的回报。
刘新华认为,我国养老保险体制建设正面临着一些过去从未有过的新挑战。人口红利逐渐消失,依靠廉价劳动力的产业将面临不可持续,出现传统劳动密集型产业从沿海向中西部的转移,甚至向东南亚部分国家转移的情况。来自民生建设的压力加大,由于我国养老保险体制建设相对滞后,养老金的储备显著不足,养老金整体向后递延,可能导致企业负担的增大甚至难以承受。
刘新华强调,养老金的投资管理一定要高度重视资金的安全和保值增值。他提出,养老金的管理体制应借鉴国际先进的经验,探索集中化的管理模式,不断拓展养老金的融资渠道。根据一些国家和地区已有的做法,可以看到,养老金的集中化管理已经成为一种新的趋势。这种集中管理能够提升管理的透明度,也有利于加强监管。在养老金管理过程当中,必须看到,要坚持市场化的导向,通过市场化筛选机制选择专业化的投资管理机构,有助于获得相对稳定的投资回报。
他最后表示,随着我国人口老龄化进程的不断加快,我们必须未雨绸缪,提前筹划建立稳定可靠、多层次的养老资金来源渠道,可以通过多种方式,包括发行债券、划转土地出让金、划拨上市公司国有股权以及金融机构的股权等多种方式来筹措资金,使养老保障基金的规模不断扩大。
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