中投公司向中国信保注资200亿元人民币

　　人民网北京12月19日电（记者 朱瑶 章斐然）我国唯一的政策性出口信用保险机构中国出口信用保险公司（以下简称中国信保）改革实施总体方案和章程获得国务院批准。昨日，中国信保在北京举行中国信保 体制改革暨注资仪式，由中国投资有限责任公司（简称“中投公司”）通过中央汇金投资有限责任公司（简称“汇金公司”）向中国信保注资200亿元人民币。

　　改革后，中国信保的资本实力显著增强，公司治理结构进一步完善，政策性职能定位进一步强化，标志着中国信保改革取得了重要成果，我国政策性出口信用保险发展翻开了新篇章。

　　中国信保自2001年组建以来，在促进我国出口、保障海外投资、服务国家战略，特别是应对国际金融危机过程中发挥了独特作用。为了更好地适应经济全球化和我国对外经贸与投资合作发展的需要，服务国家发展战略，国务院决定对中国信保进行改革。目标是按照现代金融企业制度的基本要求，把中国信保建成定位明确、业务清晰、功能突出、偿付能力充足、治理规范、内控严密、运营安全、具备可持续发展能力的政策性保险公司，充分发挥政策性保险在支持外贸发展、实施“走出去”战略中的功能和作用，促进国民经济持续快速健康发展。

　　政策性职能定位进一步明确和强化

　　中国信保改革实施总体方案和新章程都充分体现了强化政策性职能定位的原则。首先,明确提出“政策性保险公司”的定位，中国信保新章程对公司性质的描述是，公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司。其次，赋予了中国信保更重大的政策性使命，新章程明确中国信保的经营宗旨是，通过为对外贸易和对外投资合作提供保险等服务，促进对外经济贸易发展，重点支持货物、技术和服务等出口，特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口，促进经济增长、就业与国际收支平衡，凸显了政策性信用保险在我国国民经济和社会发展中的重要作用。

　　业务范围得到进一步明确和完善

　　中国信保新的业务范围包括：中长期出口信用保险业务；短期出口信用保险业务；海外投资保险业务；国内信用保险业务；与出口信用保险相关的信用担保业务和再保险业务；应收账款管理、商账追收等出口信用保险服务及信息咨询业务；保险资金运用业务；经批准的其他业务。与旧章程相比，新章程规定的业务范围更加完整和清晰，业务种类更为系统和齐全，政策性业务更加突出，从而使中国信保可以为外经贸企业提供更加专业化、全方位和深层次的信用风险管理服务。

　　资本实力显著增强

　　这次改革注资，主要是适应当前及今后较长时期内支持我国对外贸易、境外投资和实施“走出去”战略的需要，由中投公司通过汇金公司向中国信保注资200亿元人民币。这大大增强了中国信保的资本实力和抗风险能力，提高了中国信保的承保能力和偿付能力，从而为更好地支持和服务中国企业扩大国际市场份额和实施“走出去”战略提供有力的保障。

　　公司治理结构得到进一步健全

　　按照现代企业制度的要求，建立健全符合政策性保险公司特征的公司治理结构和严明的内部权责制度，形成有效的约束机制和良好的内部风险防范机制，是这次中国信保改革的重要成果之一。建立董事会并强化其职能，原外派监事会转变为内设监事会。改革后，公司形成了由董事会、监事会和经营管理层组成的更加合理完善的治理结构。

　　公司章程作出重大修改和完善

　　为适应外部环境和中国信保业务发展的变化，这次改革对公司章程作出了重大修改和完善，作为中国信保内部约束和外部监管的基本依据。新章程与旧章程相比，新章程制度规则更全面、结构更完整、内容更丰富，凸显出以下特点：特别强化了政策性职能定位，始终围绕服务国家战略；明晰了业务边界，突出了政策性特性；实行市场化运作，确保财务可持续；建立规范的公司治理结构；强化内部风险控制和外部监督管理。新章程将成为中国信保全面履行政策性职能、服务国家经济建设和实现科学发展的重要依据和保障。

　　政策性作用伴随改革显著提升

　　2009年以来，作为我国专门承办出口信用保险业务的政策性金融机构，中国信保以改革促发展，坚决贯彻党中央、国务院应对国际金融危机的一系列决策和部署，全面落实大型成套设备出口融资保险专项安排，超额完成短期出口信用保险承保任务，显著扩大了出口信用保险覆盖面。2009年至今年11月，中国信保共实现承保金额8741.5亿美元，是公司成立前七年（2002-2008）累计承保金额的5倍。当前出口信用保险承保金额占我国出口总额的比重达到14%，是2008年的4.6倍，大幅高于10%的国际平均水平；占我国一般贸易出口总额的比重达到29.1%，比2008年提高了22.6个百分点。出口信用保险在支持我国外经贸企业应对国际金融危机的冲击，解决“有单不敢接”、“有单无力接”的难题，以及稳外贸、促增长、保就业方面发挥了不可替代的作用。

　　中国信保有关负责人表示，作为政策性保险公司，中国信保将以党的十八大精神为指引，贯彻好中央经济工作会议要求，以此次改革为契机，进一步发挥好出口信用保险抵御国际经济风险的独特作用，履行好支持对外经济贸易发展与合作、促进经济增长、就业与国际收支平衡的光荣使命，更好地服务我国开放型经济，为我国经济社会更好更快发展做出新的贡献。

　　作者：朱瑶章斐然 (来源：人民网-保险频道)