天然气：需规范管道收费

　　天然气价改的核心同样是迈向市场化。2011年底广东、广西试点以“净回值倒推”为核心的天然气价格改革。此次试点打破了我国天然气“成本加成”定价的大一统局面，为天然气价改市场化指明了方向。与旧机制相比，新机制最大的特点是，天然气门站价格不再由政府根据“成本 加成”的方式决定，而是按照“市场净回值”的方式倒推得出。

　　业内人士普遍认为，未来天然气价改的方向是进一步扩大试点范围，择机将“净回值倒推”的新机制向全国推广。这也是2013年天然气价改的方向。

　　中国证券报记者日前在广东调研时了解到，在新机制激励下，中石油、中石化、中海油三大公司为保持利润，不得不努力寻找更便宜的气源，进一步降低生产成本。通过这种由正推变倒推的定价机制改革，最终在天然气上游资源市场引入竞争机制，使下游消费者获益。

　　但如果没有相关政策规范从门站到用户之间的管输收费，最终用户很可能因为中间环节收费过高而无法享受价改的好处，反而会给价改带来阻力。例如，根据广东省物价局刚出台的管道燃气价格管理办法，省内用户如果要用上西二线天然气，需在2.74元/立方米门站价的基础上，再向省管网公司缴纳0.26元/立方米左右的省内管输费，向城市燃气公司缴纳0.3元/立方米左右的市内管输费，最终使用价格约为3.3元/立方米左右。

　　在华南理工大学教授华贲看来，中亚天然气经西二线从新疆送到广东的管输费不过1元，从广东门站送到用户手中，经过省市两级管网公司的层层加码，0.6元的管输费显然有进一步降低空间。

　　业内人士建议，天然气价改机制不应仅仅是确定各省门站价，更应对从门站到用户的相关价格进行规范。中国证券报记者了解到，目前有关方面正在考虑制定相关政策，进一步规范从门站到用户之间的省市两级管网收费。此外，建立天然气价格联动机制，也将成为2013年天然气价格改革的重要内容。