周天勇：中国应警惕制造业过早空心化

　　经济观察网记者胡家源

　　“从美国和欧美的教训来看，最后只有11%的增长是由制造业创造的时候，也是个问题，我觉得要警惕制造业的过快萎缩和过快转移。”中央党校国际战略研究所副所长周天勇表示。

　　周天勇是在参加12月22日新华社经济参考报主办的“2013中国薪酬趋势研讨会”时说这番话的。当天研讨会发布的人力资源调查显示，2012年1-9月份，在制造业、交通运输和物流业、批发和零售业以及金融业这4个行业中，制造业的就业无论是同比还是环比，都是负增长，下降的幅度超过20%。这反映出制造业目前的低迷态势。

　　周天勇认为，制造业就业的负增长要两方面看，一方面是产业结构调整的结果，另外一方面可能还存在两个问题：一个是国内制造业由于税费太重，信贷的融资成本太高，人民币升值以及工资、社保这些成本的提高，导致许多制造业难以正常经营。

　　第二，中西部的工业化还处在中期甚至有些地方还处在前期阶段，制造业向西部转移了一部分，但是向国外转移的幅度比较大，可能存在制造业过早空心化的问题。

　　联合国贸易和发展会议（贸发会议）2012年进行的一份年度调查报告显示，2011年流入东南亚的外国直接投资为1170亿美元，比上年增长了26%，而中国的这一增长率同期不到8%。

　　报告还显示，在由跨国公司评选出来的最受欢迎的东道国排名中，印尼和泰国的排名大幅提升。报告认为，由于东亚国家，尤其是中国的工资成本和生产成本继续保持上升态势，东盟各国在制造业上的相对竞争力继续增强。

　　在周天勇看来，发达国家都面临这个过程，把制造业转移给发展中国家，利用发展中国家便宜的劳动力、廉价的土地以及廉价的资源制造产品，出口给发达国家，发达国家再用知识产权专利、技术、商标等服务贸易来平衡发展。但这几年也出现问题了，就是产业空心化。

　　“出现欧债危机的几个国家像希腊、西班牙，制造业比例很低。而比较好的两个国家，德国制造业是19%，日本是20%，在欧洲像德国算经济比较健康的国家。”周天勇说，中国的制造业比例在35%、36%，如果快速的下降，以前的这些国家人均GDP到5000美元的时候开始转移了制造业，中国制造业的转移会不会有些早熟？

　　按照他的设想，原来几十亿的人给几亿的人生产消费品，产品一生产出来就很便宜，但如果中国的制造业过快过早向国外转移，再过10年、20年，十几亿人口的消费品加上欧美的消费品，最后都是南亚的几亿人供应出口，“这个世界会怎么样？还是国家制造业的安全问题”。