反对派质疑埃及宪法草案公投“造假”

　　本报记者 于盟 北京报道

　　埃及宪法公投第二轮投票结果定于12月24日出炉。在官方公布正式结果之前，支持总统穆尔西和新宪法草案的穆斯林兄弟会先行表示，宪法草案已经获得通过。

　　围绕这部宪法草案，总统穆尔西与其政治对手已经进行了将近两个月的斗争，百万民众被动员起来重返街头，游行场面不逊2011年推翻前总统穆巴拉克时的情景。

　　如何停止混乱局面是总统穆尔西眼下面临的最大问题，但宪法草案的通过并不意味着斗争结束。作为由各世俗党派组成的反对派，全国拯救阵线在穆兄会宣布宪法已经通过之后立即召开新闻发布会，宣布将继续抗争。

　　根据反对派的统计，支持宪法草案的选票数量占优，但他们坚称公投出现了违规舞弊行为。真相却很难知晓，因为同意监督选票的律师数量有限，许多律师和检察官宣布抵制此次公投。

　　中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍撰文指出：如今，摆在埃及宪政改革面前的两种前景都不乐观。

　　“宪法公投获得通过，反对党则决不会善罢甘休，街头游行仍会成为埃及政治中的常态；宪法公投未能通过，则埃及政治进程又需回到近两年前的原点，从组建制宪委员会开始，重新起草新宪法草案，政治过渡进程需大幅延长。”

　　穆尔西扩权犯众怒

　　在全国拯救阵线召开的发布会上，反对派强调“公投(结束)不是终点，而是(与穆斯林保守势力)双方的战斗之一”。他们还重复了以往的论调，即认为这部宪法草案“显然是对保守的伊斯兰势力有利，而忽视女性以及占全国人口10%的基督徒的权利”。

　　宪法危机始于穆尔西的一纸“扩权声明”。11月22日穆尔西颁布了赋予其自身更多权力的新宪法声明。该声明规定，总统有权任命总检察长，强调在新宪法颁布和新议会选出前，总统发布的所有总统令、宪法声明、法令及决定都是最终决定，任何方面无权更改。

　　该声明甫一发布，立刻引来反对党如潮的抗议，认为穆尔西的这一“扩权声明”妨害了司法独立，是大权独揽的独裁行为，埃及人民绝不能容忍“新法老”的出现。反对党并据此提出了“废除扩权声明”和“推迟宪法公投”这两个需同时满足的对话前提条件。

　　世俗派势力担心，新宪法草案一旦通过，穆尔西的总统权力将无法得到制衡，如果整个国家被主张用伊斯兰教法治理国家的穆斯林兄弟会幕后操控，半个多世纪的世俗政治将从此瓦解。

　　据“阿拉伯电视台”报道，阿盟前秘书长穆萨、国际原子能机构前总干事巴拉迪以及30多个党派的领导构成的世俗派势力希望“把国家从正在走向深渊的危险中拯救出来”。曾是总统热门人选的巴拉迪强调说，在穆尔西放弃“旨在攫取更大权力的总统令”之前，各党派不会与他进行谈判。

　　在反对党的压力下，总统穆尔西虽然随后宣布废除他此前发布的“扩权声明”，但仍坚持宪法草案公投时间不变。反对党在无法推迟公投的情况下只好退而求其次，呼吁支持者对宪法草案投反对票。

　　全国拯救阵线还透露，其将通过寻求组建一个统一政党的方式，以与目前占优势的伊斯兰势力抗衡。

　　根据此前裁定，一旦公投通过，埃及还将在此后两个月内进行议会选举；如果公投失败，埃及将组建一个新的制宪委员会制定出新的宪法草案。

　　开罗反对宪法草案

　　根据穆尔西12日签署的总统令，埃及宪法草案在境内的公投于本月15日和22日按地域分两个阶段进行，各持续一天。

　　此次宪法草案公投之所以分两个阶段进行，一是因为许多律师和法官抵制监督公投进程，所以人手严重不够；二是出于安全方面的考虑，以便集中安保力量。

　　自去年推翻穆巴拉克政权之后，埃及首部宪法草案公投第一阶段投票在首都开罗等10个省份进行。一位名叫胡赛姆的中学物理老师在接受媒体采访时称：“虽然我不同意宪法草案，但我还是来投票，用反对票表达我的立场。”

　　对此，拉赫曼清真寺的阿訇阿卜杜拉有不同意见。他在接受媒体采访时说：“这部宪法是埃及历史上最好的宪法，照顾到了不同群体的利益，埃及将因这部宪法而走向强盛和繁荣。”

　　而根据埃及媒体的分析，通过公投情况看，经济社会发展程度越高的地方，支持宪法的票数比率就越低。埃及《金字塔报》表示，在开罗以南经济相对落后的法尤姆省，高达89%的选票支持通过宪法草案；而在经济社会发展程度较高的首都开罗，新宪法草案的公投就遭到了严峻挑战，反对票达57%。

　　公投暴露出了不同政治势力动员下埃及社会的对立以及民众对穆尔西的不同态度。反对派抛出的“公投（结束）不是终点，而是与穆斯林保守势力双方的战斗之一”，也印证了此前媒体关于“穆尔西不能服众，法亦难以服众的担心”。

　　作者：于盟