快讯：沪指低开0.09% 金融板块走弱

　　沪深两市12月26日早盘小幅低开，上证指数开报2211.59点，跌2.02点，跌幅0.09%，成交5.15亿元；深证成指报8887.39点，跌4.18点，跌幅0.05%，成交4.02亿元；中小板指数报4105.93点，跌0.06点，跌幅0.00%，成交1.4亿元。

　　盘面上看，造纸、家具、服装鞋类、纺织机械等板块上扬，供水供气、金融、环保、酿酒等板块走弱。概念股方面，食品安全、海水淡化、稀土等下挫，摘帽概念、锂电池等走强。

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　　住建部：明年继续执行楼市限购政策

　　住建部部长姜伟新昨日在全国住房城乡建设工作会议上说，明年要坚定不移地搞好房地产市场调控，将继续坚定地执行限购政策，目前正在积极研究扩大房产税试点。他同时透露，明年城镇保障性安居工程建设的任务是基本建成460万套，新开工600万套。

　　姜伟新说，明年要坚定不移地搞好房地产市场调控，继续严格实施差别化的住房信贷、税收政策和限购措施。他尤其强调，明年会继续实行限购措施，要坚决抑制投机、投资性住房需求，支持合理自住和改善性需求，编制和实施好住房发展和建设规划，引导和稳定社会预期，密切监测市场形势，继续推进城镇个人住房信息系统的建设，而且要强化市场监管，加强房地产领域的诚信体系建设。

　　姜伟新还表示，明年城镇保障性安居工程建设的任务是基本建成460万套，新开工600万套。他强调，要加快配套设施的建设，做到配套设施和保障房工程同步规划、同期建设、同时交付使用，确保已竣工的保障房能及早投入使用。另外，要继续抓好公平分配和入住后的管理工作，探索创新保障性住房建设和管理机制。

　　对此，中国房地产业协会副会长朱中一（财苑）昨日接受证券时报记者采访时表示，住建部表态明年调控不放松，体现了政策的连续性和稳定性，其中也有三点与以往不同的提法，一是首次明确提出要支持改善性需求；二是保障房要加大配套设施建设。尽管新开工规模比今年少，但加上配套设施，任务还是很艰巨的，对老百姓也是有好处的；三是明确了要编制和实施好住房发展和建设规划，这也符合温家宝总理此前提出的要建立中长期制度体系的要求。

　　电煤价格双轨制正式取消

　　煤电行业热议数月的电煤并轨方案正式落地，《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》昨日正式发布。《指导意见》提出，自2013年起取消重点合同，取消电煤价格双轨制，发改委将不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。

　　在供需方面，《指导意见》要求煤炭企业和电力企业将自主衔接签订合同，自主协商确定价格。《指导意见》鼓励双方签订中长期合同。地方政府不得干预煤电企业正常经营活动。同时加快健全区域煤炭市场，逐步培育和建立全国煤炭交易市场。

　　在发电企业较为关心的铁路运力保障和上网电价问题上，《指导意见》要求推进电煤运输市场化改革，完善煤炭运力交易市场，依据煤炭供需双方签订的合同和运输能力，合理配置运力并保持相对稳定，对大中型煤电企业签订的中长期电煤合同适当优先保障运输。

　　《指导意见》强调了继续实施煤电价格联动机制当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。鉴于当前重点合同电煤与市场煤价格接近，此次电煤价格并轨后上网电价总体暂不作调整。除了煤电联动，《指导意见》还提出鼓励煤电联营，改进发电调度方式，逐步增加经济调度因素，为实行竞价上网改革探索经验，但并未触及电价形成机制等深层内容。

　　煤炭专家李朝林认为，取消煤炭重点合同，放开铁路运力配置，并继续完善煤电联动机制，这意味着电煤价格首次实现完全市场化。生意社煤炭分析师翟新宇则认为，由于目前电煤需求不旺，取消电煤价格双轨制后，短期内也难以扭转电煤价格一年来大幅下降的局面。

　　商业银行设立基金公司试点范围扩大

　　证券时报记者获悉，近日，经国务院批准，拟再次扩大商业银行设立基金管理公司试点范围。人民银行、银监会、证监会正在积极落实商业银行设立基金管理公司试点扩大工作。

　　据了解，此举有利于继续拓宽储蓄资金向资本市场有序转化的渠道，增加机构投资者数量，促进基金行业的规范发展，同时也将为商业银行探索跨业经营运作积累经验。2005年，商业银行设立基金管理公司试点工作正式启动，先后分两批有8家商业银行设立或者参股了8家基金管理公司，试点基金管理公司发展态势良好。

　　证券时报记者还了解到，证监会近期还在研究保险资产管理公司等资产管理机构开展公募基金管理业务有关工作，积极推动基金产品审核制度改革，鼓励更多资金投资资本市场。