未来十年城镇化拉动投资年均增长仅8.4%

　　【财经网专稿】记者 刘林

　　“城镇化将在未来十年拉动40万亿投资”，据媒体报道，这是《促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》中预计的。乍听之下，令人热血沸腾，但经过计算可知，发改委对城镇化拉动投资的计划相当冷静，仅仅预估未来十年城镇化平均拉动投资增速8.4%，大大低于过去三十年平均23%的城镇固定资产投资增速。

　　按照2012年11月末城镇固定资产投资完成额32.6万亿计算，未来十年投资增速年增长8.4%，即可实现投资净增加40万亿。据wind汇总的数据，从1981至2011年，城镇固定资产投资完成额从711亿，增加到30.2万亿，年增长23%。最近十年，伴随城镇化率从37.7%上升到51.27%，城镇固定资产投资年均增长更是高达26%。

　　由此，中央态度进一步明确，亦即虽将城镇化作为中国未来最大的发展潜力，但并不会一味追求“城镇化”的量的增长，其重心并不在增加投资。摩根大通首席中国经济学家朱海斌表示，中央经济工作会议强调的是应着力提高城镇化“质量”。

　　国务院副总理李克强在人民日报撰文指出，“城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张，更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由"乡"到"城"的重要转变。我们要积极稳妥地推进城镇化，注重提高城镇化质量。”

　　据媒体报道，已基本成型的上述草案拟定了新型城镇化的六大指导原则，具体包括：

　　其一，体现以人为本的理念，着力提高人口城镇化水平，降低城镇准入门槛；其二，坚持城乡统筹，把推进城镇化和工业化、农业现代化紧密结合，以工促农、以城带乡，实现城乡经济一体化发展。其三，合理调整优化城市群格局，促进人口分布、经济布局与资源环境相协调；其四，以大带小，把大中城市和小城镇联接起来共同发展；其五，集约高效，合理控制建设用地规模，合理设置城镇建设标准；完善城镇的功能，改善人居环境、基础设施和公共服务。

　　（证券市场周刊供稿）