借作风改进拒“官场消费”

　　政府工作作风的改进影响到了一些人的生意。据报道，政府部门开会不摆花的“新会风”,已悄然影响广州的鲜花销售市场，近期广州盆花销售量锐减。有花商称,最近宴会用盆花的销售额与往年同期相比下跌了八九成。

　　“八九成”这个比例，很让人有些吃惊，也说明，这种所谓的“官场消费”，的确含有奢侈的意味。一些部门的大手大脚，固然是对内需市场的贡献——但是，中国式内需市场的扩大，岂能依靠这样的消费？

　　不独鲜花。此前“不喝酒”的禁令，则是让白酒业很烦恼。最近一段时间，对于白酒业来说，坏消息连连。先是塑化剂风波，接着是政府部门将刹住宴请、吃喝风，白酒业股迅速对此作出反应。几家知名酒企感觉“很受伤”。

　　显然，还有一些行业也会受到政府作风建设的影响。比如一些经常接待政府部门的餐厅，效益恐怕就会打折；纪念品、土特产之类的市场，也会在一定程度上被抑制。也就是说，随着政府工作作风建设的深入，一些不该支出的花费会节约下来。乐观视之，接下来的一年中，在此方面的行政成本会有降低，或许还会是一笔不小的资金。

　　就此而言，作风建设确实不只是一个信号，一种表态，其本身就是一种实在的变革，甚至会带动其他方面的改革。一个具有良好政风的行政组织，必会赢得民众的信赖，在面临诸多考验的时候，也更容易凝聚民心，共同迎接挑战。作风建设与官场文化、廉政程度，以及行政运行成本都大有关系。

　　过高的行政运行成本，是今天不得不正视的一个难题。这个老难题多年来一再被提及，以至于显得老生常谈。行政成本的高企一直深受舆论批评。很简单的道理，行政成本来自于国家税收。行政成本过大，一是增加民众负担，二是容易出现违纪、腐败问题，三是会减小目前尤为需要的减税空间。

　　行政成本过大，很重要的一块，就是体现在“三公”消费上。从目前情况来看，“三公”消费的治理成效也并不令人特别乐观。降低行政成本真的很难吗？过去的教训表明，确实不容易。但是，一声改进工作作风之令就能大大压缩政府不当消费的空间，这一事实也在说明，事在人为。

　　十八大报告在阐述“深化行政体制改革”时曾明确要求，严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。由此可以看出，降低行政成本，是一个非实现不可的任务。降低行政成本，也是一个系统性的工程。从体制机制层面，到权力的约束与监督，再到作风建设，方方面面，缺一不可。其中，改进作风，也确是降低行政成本的一个有效途径。

　　作风建设，有利于提升行政效能。作风建设的内容丰富，属于政府部门的“软环境”建设，良好的工作作风体现为行政管理的规范化、责任制和高效能。在一定意义上，提升效率即是在降低成本，这是一个浅显的道理。值得一提的是，作风的改进，不仅能够降低行政运行成本，还可降低社会运作成本，是为另外一笔宝贵的财富。

　　作风建设，直接针对备受诟病的迎来送往、文山会海等形式主义的沉疴。工作作风不佳的表现之一即是形式主义，而形式主义较为普遍地存在于各级政府之中。形式主义是典型的花钱办不了事情，崇尚空谈，工作盲目。形式主义的结果，是在消耗国民财富贡献的同时，贻误事业。

　　如此看来，改进作风绝不只是让民众感到新风扑面。其深刻的意义，在拒绝“官场消费”，在降低行政成本与提升行政效能中也将逐渐显现。