粮食九连增“悖论”：连增同时进口破纪录

　　【《财经》综合报道】

　　据华夏时报消息，今年以来，我国立足抗灾夺丰收，粮食再夺丰收，实现了半个世纪以来首次连续九年增产。而在粮食大幅增产的同时，今年我国粮食进口量也大幅提高。海关总署近日发布统计月报数据显示，上半年我国粮食进口达4085万吨，同比增长41.2%，增长主要来自于玉米、小麦等谷物的大幅进口，其中玉米进口240.54万吨，同比增长6535.2%。

　　“出现这种情况的主要原因还是生活水平不断提高，饲料用粮、工业用粮的比例在不断提升。”12月25日，农业部总经济师毕美家在国务院新闻发布会上表示。

　　对此，有业内专家提醒说，进一步加大进口，有可能最后会形成恶性循环，导致整个粮食产业链被控制，重蹈大豆的覆辙。

　　粮食进口猛增

　　有国外媒体报道称，中国正在狂热地购买粮食。不争的事实是，这种大肆进口已经让中国成为世界第二大大米和大麦的进口国，而且位居玉米的前十大进口国和小麦的前二十大进口国。

　　毕美家承认“从增量上看，增幅确实比较明显”。但他同时也表示，进口增长主要是为了满足国内多样化的消费需求。人们消费水平不断提高，对粮食品种多样性的需求越来越强，特别是一些高端优质的大米、优质强筋弱筋的小麦需要适量进口作为调剂。而玉米作为重要的饲料作物、工业原料，随着养殖业、深加工等消费领域的迅速发展，供求关系也趋紧，需要适量进口。

　　“加入WTO以后，需要利用两个市场、两种资源来调剂余缺。目前小麦、玉米、大米价格，国外不比我们有优势，但是国外的大豆价格有优势，国外的大豆进口到我们沿海地区，比如说进口到山东的青岛港、烟台港，每十斤大约比我们便宜两毛钱。所以我们的大豆进口相对来讲多一些。”毕美家说。

　　事实上，自2004年起，中国粮食净进口就出现了一种有别过去的新格局，总体上呈现出明显大幅度增加的态势。

　　据统计数据显示，2004年，中国净进口粮食为1784万吨，而2005年中国粮食净进口进一步地增加到2145万吨，2008年中国粮食净进口上升到3752万吨，2009年中国粮食净进口又快速地增加到4894万吨。2009年与2003年相比，年度净进口粮食增加了4841万吨，增长了9.1倍，年均增长112.6%。

　　尚不影响粮食安全

　　粮食进口的逐年增加，让外界对我国的粮食安全产生了担忧。

　　“这三种粮食（小麦、玉米、大米）的进口量占国内生产量不足2%，实现粮食总量基本平衡是不成问题的。”毕美家坚信，这些年中国的粮食自给率始终稳定在90%以上，谷物自给率95%以上，稻谷、小麦口粮品种基本自给。此前出台的《国家粮食安全中长期规划纲要》计划将中国粮食自给率稳定在95%以上。

　　对此，中国社科院农村发展研究所研究员李国祥也称，这并不会影响到我国的粮食安全。“今年上半年，整个国际市场谷物的价格相对比较低。我们通过进出口调控，应该说为我们今年的稳定物价总水平发挥了重要的作用。”

　　大豆之后，玉米、小麦、大麦和大米等谷物相继被纳入其进口产品名单。“防止玉米成为第二个大豆。”此前，农业部部长韩长赋撰文指出。

　　因此，目前在各种制约因素日益凸显的情况下，下一步如何调动农民积极性，确保粮食安全成为关键。