第三金改区花落泉州 释放2万亿民资活力

　　本报记者 赵飞飞 上海报道

　　12月25日上午，福建省政府召开新闻发布会宣布，《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》（以下称“《方案》”）日前已获国务院批准通过，泉州成为继温州、珠三角之后的第三个国家级金融综合改革试验区。

　　《方案》显示，泉州将着力于发展实体金融和区域金融，建设实体金融服务中心和台港澳侨资集聚中心。

　　在福建八闽版图中，闽南的泉州是经济总量最大的地区，曾连续13年领跑，民企发达，却一直为主流视野所忽略。

　　福建省政府发展研究中心研究员对本报透露，这次获批的方案，系经国家12个部委联合审批通过，泉州金改如出成效，对海西战略有很大的推动意义。

　　发展实体金融

　　进入2012年以来，我国密集出台多项金融政策，先后批准温州金改、珠三角金改方案，其中多项内容触及金融改革和开放的核心区域。

　　今年3月国务院批准的温州金改，旨在探索治理型金融创新，进而激活民间资本，以解决民间融资难题。随后珠三角金改加快了人民币国际化步伐。

　　泉州市市长黄少萍在新闻发布会上指出，泉州金改将紧紧围绕实体经济，发展实体金融，努力打造海峡西岸乃至全国的“台港澳侨资集聚中心”和“实体金融服务中心”，力争走出一条具有泉州特色的金融服务实体经济之路。

　　据《方案》，泉州已经拟定出，将打造石化、鞋业、纺织服装产业投资基金试点，支持设立创业投资引导基金，加大政府对创业投资引导基金的投入。

　　另外，稳妥发展小额贷款公司，符合条件的小额贷款公司可根据有关规定改制为村镇银行。

　　而泉州是全国著名侨乡和台湾同胞主要祖籍地，《方案》透露，泉州将适当放宽港澳金融机构来泉准入条件，支持港澳金融机构来泉设立分支机构或投资泉州法人金融机构，推动具备条件的企业赴香港上市融资、再融资。

　　在时间进度上，泉州也给出了节点，《方案》提出，经过五年左右的努力，基本形成与泉州经济社会发展相匹配、分层有序的金融组织体系，着力拓宽资金投入实体经济渠道。

　　民资潜力巨大

　　本报从泉州市发改委人士处了解到，目前推动这些政策落实的为泉州市政府金融办，具体方案则不久后出炉。

　　“从福建各厅局和泉州市政府层面来看，对试点都很有信心。”杨益生表示。

　　“泉州现在民间资金有两万亿，规模大而且规范，和温州民资的散慢性相比，可控性好。”杨认为。

　　而从历史上看，“泉州是个大侨区，在香港台湾东南亚都颇有影响，这是泉州金改的一大背景。”杨益生表示。

　　当前，泉州实体企业也经历了新的阶段。黄少萍在新闻发布会上透露，二十年来，泉州民营经济年均增速超过30%。2011年，泉州拥有各类民营企业13万家，亿元企业近1500家，上市公司77家，位居全国前列。

　　统计显示，泉州本地民间资本加上外地侨资高达2万亿元。而在新的内外经济形势下，有着雄厚民间资本的泉州，也遭遇一系列经济和社会发展瓶颈，迫切需要通过金融改革释放新的活力。

　　福建省金融办副主任郑国平表示，泉州金改方案获批，既是对当地一直专注于实体经济发展肯定，也是冀望其能在“晋江经验”和“泉州模式”上再次发力，探索出金融支持实体经济新途径。

　　杨益生认为，从区域的布局来看，泉州的金改出成效，就可以和厦门这个区域性的金融中心互动，闽南片区的金融体系就会更加完善，对于海西战略有着很大的推动意义。而业界还认为，泉州与台湾仅一水之隔，随着金融改革的推进，泉台两地金融交流合作将更加密切。

　　作者：赵飞飞