衡阳实现湖南综合保税区“零突破”

　　继全国加工贸易梯度转移重点承接地、五定班列、公路口岸、无水港、湖南湘南承接产业转移示范区之后

相关公司股票走势

• 特变电工
• 盐田港

　　一块必须拿到的“金字招牌”

　　对衡阳而言，设立综合保税区是势在必行。设立综合保税区能够大大节约一个地区外向型企业的物流成本，提高通关效率，帮助这个地区更好地承接国内外产业转移，促进加工贸易迅速发展，形成产业集聚效应，推进产业链向上下游环节的延伸，从而优化整个产业结构布局。

　　近年来，随着富士康(衡阳)工业园等重大项目的建成投产，欧姆龙的扩产见效，衡阳特变电工开展加工贸易，推动衡阳承接产业转移呈现由低层次产业向高科技产业转变，由分散的产业向集中布局的产业转变，由单个企业向整个行业转变，也刺激着衡阳加工贸易进出口额“井喷式”增长。

　　统计显示，2011年，衡阳市实际利用外资4.96亿美元，同比增长22.29%；全市有进出口实绩外贸企业100家，外贸进出口12.55亿美元，同比增长59.4%，其中加工贸易进出口总额2.77亿美元，同比增长240%，增幅居全省第1位。

　　然而，由于未建立综合保税区，多家出口导向型企业不能享受到综合保税区内税收、物流、通关等一系列优惠政策和便利服务，他们迫切希望衡阳建立这样的外贸平台。

　　一块有条件得到的“金字招牌”

　　那么，衡阳是否具备设立综合保税区的条件呢？

　　答案是肯定的，因为衡阳手握“五大优势”

　　优势一，正在加快形成的“1189”立体交通网络，让衡阳区位交通优势明显。

　　优势二，工业园区数量、城市基础设施建设、城市供电能力、电信综合通信能力等让衡阳具备了完善的基础设施条件；

　　优势三，衡阳海关已与上海、南京、宁波、杭州、深圳、广州、黄埔等海关开通了“属地申报、口岸验放”的通关模式；衡阳出入境检验检疫局实施了“一企一策”和“绿色通道”制；2011年3月份，衡阳市开通了衡阳至深圳(盐田港)五定班列，进入后期建设的衡阳公路口岸，充分考虑了衡阳承接产业转移发展加工贸易的中长期需要……以上这些因素，帮助衡阳搭建了快捷的物流通关平台。

　　优势四，衡阳市电力、水、能源、矿产等自然资源和人力资源十分丰富，土地和劳动力成本优势十分明显，这让衡阳具有充足的资源要素保障。

　　优势五，衡阳有健全的政策支持体系。近年来，衡阳市争取享受了国家促进中部崛起、全国加工贸易梯度转移重点承接地、国家级湘南承接转移示范区、全国服务业综合改革试点城市等一系列优惠政策，以及湖南省关于湘南大开发的25条、支持湘南三市“先行先试”的34条优惠政策和2011年5月出台的《进一步扩大开放加快发展开放型经济的若干政策措施》。目前，湖南省委省政府已经出台加快推进湘南承接产业转移示范区建设的若干政策意见，市本级对发展加工贸易在用地、用工、通关、财税、产业集聚、运营发展等六个方面给予特殊支持，对于重大项目，在享受现在政策的基础上，实行“一事一议”“一企一策”。

　　一块来之不易的“金字招牌”

　　这是一块凝聚着辛劳与汗水的“金字招牌”。

　　为了申报综合保税区，衡阳市成立了高规格的申报领导小组，市委书记童名谦，市委副书记、市长张自银等市领导不仅经常听取申报工作情况汇报，多次作出重要指示，还多次亲自带队与中央及湖南省相关部门协调工作，其他相关市领导及部门工作人员也不断奔波，付出了大量心血。

　　这同时又是一块颇具分量的“金字招牌”。

　　首先，在今年获批的地市级综合保税区中，衡阳是全国为数不多获批的地级城市；其次，中部地区目前只有四家综合保税区，分别在河南郑州、湖北武汉、山西太原、湖南衡阳，前三个综合保税区都坐落在省会城市，只有衡阳综合保税区坐落在中部地级市中；另外，全国保税区、综合保税区有40多个，但参照上海洋山保税港区政策运行的并不多，衡阳便是其中之一。

　　一块意义深远的“金字招牌”

　　综合保税区的设立，对于一个地区经济的影响将是深远的。现代物流业将会率先得到发展。

　　一个实证是，重庆西永综合保税港区的成立后，带来惠普、富士康、广达、英业达、新普、麦迪实、德国辛克物流等大型企业先后入驻。

　　因为保税加工的快速增加，会带来大量的货运需求。同时，保税功能将使更多的跨国企业、外向型企业就近选择拥有综合保税区的城市作为国际中转地，货物吞吐量急剧增加，又将反推物流业的升级与发展。

　　今年与衡阳市接触的日本近铁物流，就提出来衡阳市发展的前提是要有综合保税区。

　　借助综合保税区这个物流平台开展全球配送，衡阳将大大增强企业在全球市场的竞争力，也能为周边配套企业实现零库存的梦想。

　　保税加工同时会带来大量的现金流，加上综保区所具备的离岸结算功能，为大型跨国企业在逐步衡阳市建设国际结算中心提供可能。综合保税区还将帮助衡阳加快产业升级和技术创新。

　　因为综保区所具备的保税功能，将使高端研发设备的进口成本更低，而国内大量的研发人员，将吸引国外大型跨国公司和前沿研发机构在区内设立研发中心，使衡阳打造成为区域内重要的研发基地。同时，沿海大量的产业转移，将带来更多的国际先进技术，带动衡阳市产业的转型升级。

　　综合保税区将提升衡阳对周边地区的辐射力。

　　在衡阳获批综合保税区之前，湖南尚无综合保税区，湖南的进出口企业一般通过深圳或上海进行贸易通关，此次衡阳实现湖南综合保税区“零突破”后，将吸引周边的省市通过衡阳综保区出关，吸引更多企业选择衡阳作为出口地。

　　此外，利用综合保税区展示、展销国际商品的优势政策，衡阳可以设立专门的进口酒类、奢侈品、橡胶、棉花、化肥、有色金属等大宗商品展览展示、交易中心，打造专业的国际商贸示范区。

　　“可以预见，未来几年，衡阳进出口贸易将成倍增长。”一位业内人士说。