暂避“坠崖”不足喜 美财政闹剧不消停(图)

　　证券时报记者 吴家明

　　最后时刻，美国还是有惊无险跨越财政悬崖，但“财政闹剧”仍将继续上演。

　　经过数周的讨价还价，美国国会参众两院于当地时间1月1日分别通过了解决财政悬崖的议案，这意味着在错过财政悬崖大限23个小时之后，美国国会终于完成了部分解决财政悬崖的立法，金融市场也一片欢腾。不过，在后财政悬崖时代，人们还来不及感到庆幸，有关美国债务上限谈判的争斗又即将上演。

　　过程一波三折

　　美国白宫与国会参议院共和党高层在2012年12月31日晚间达成解决财政悬崖的妥协议案，该议案在当地时间1月1日凌晨在参议院投票获得通过。该议案主要内容包括从2013年开始，美国将调高年收入45万美元以上富裕家庭的个税税率，占总人口比例2%的全美最富有人群面临增税，失业救济金政策在2013年延长一年，把将在今年年初启动的约1100亿美元政府开支削减计划延后两月再执行等。

　　就在投资者感到振奋之时，“麻烦”却接踵而来，国会众议院共和党人在参议院通过的议案面前显得犹豫不决。美国国会众议院共和党领袖坎特表示，他不支持参议院通过的财政悬崖议案，众议院领导人正在寻找更好的解决办法，但尚未作出任何决定。

　　因此，美国事实上在1月1日暂时坠入了财政悬崖。不过，在坠入财政悬崖23小时后，美国又重新爬了上来。到了当地时间1日深夜，美国国会众议院最终决定对不作修改的参议院议案版本进行投票，最终以257票支持、167票反对的投票结果获得通过，美国总统奥巴马随后也签署了这项议案，意味着美国将暂时化解财政悬崖对短期经济增长的威胁。美国国会参众两院分别通过解决财政悬崖的议案，在一定程度上消除了投资者的担忧情绪，加之美国制造业数据也增添了市场乐观情绪，美国股市三大股指2日大幅上涨，并创下2009年以来美股在年度首个交易日的最大涨幅，亚欧股市也同样涨声一片。而昨日亚欧股市涨跌互现，韩国股市下跌0.58%。

　　麻烦依旧

　　至此，奥巴马总算可以继续享受他的新年假期了。然而，在最后时刻凑成的协议并不能从根本上弥合美国两党分歧，遗留的问题也不少，金融市场的狂欢能否持续还有待验证。

　　值得注意的是，关于减少财政开支的问题，美国国会参众两院通过的议案仍然在用“拖”字诀，把期限延长了两个月。但“拖”并不能解决问题，因此在议案获得通过之后，美国只是离悬崖远了一步，并没有完全脱离危险地带。

　　奥巴马也表示，财政悬崖协议只是解决美国经济问题的其中一步，之后会有更多的谈判。他还希望在未来减少财政开支的谈判中两党不要再上演这样惊心动魄的政治戏码，抓紧时间解决问题。

　　美国联邦政府的举债额度于2012年12月31日达到16.4万亿美元的法定上限，美国财政部采取的“拆东墙、补西墙”的临时性应对措施可勉强维持政府运营约两个月。而在两个月之后，减少财政赤字和提高债务上限问题必然纠缠在一起，美国两党还将展开谈判。

　　作者：吴家明