国务院发展研究中心王俊峰：最低工资标准是双刃剑

　　最低工资标准能否实现保民生、促升级两大目标？

　　春节还没有到，河南、陕西、浙江、北京四省市的企事业员工就收到2013年的开年红包了。

　　新年伊始，河南、陕西、浙江、北京四省市再次上调最低工资标准。

　　以北京为例，目前的最低工资标准由每月1260元调整为1400元，增加140元，增幅为11.1%。

　　对于这个调整，接受记者随机采访的小区保安、餐馆服务员以及企业白领均表示，目前自己的工资远远高于这个标准，这个调整看似意义不大。

　　对于这个疑惑，国务院发展研究中心国际技术经济研究所副所长王俊峰在接受《中国产经新闻》记者采访时介绍道，不同工种的工资除了有社会取酬外，也有政府指导取酬。而最低工资标准实际上就是政府指导取酬。

　　一般来说，政府指导取酬不可能高于社会取酬。因为劳动力市场也是一个市场行为，有需有供，供求关系有一个平衡。而这个供求平衡点就是社会平均取酬。

　　“为此，政府规定的最低工资仅仅是一个指导价。如果政府指导的最低工资标准高于社会的供需平衡点以后往往会影响企业的用工。所以这个价低于供需平衡价格是正常的。这个指导价可以保护低收入群体的利益，因此，更多的是从民生的角度考虑。”王俊峰指出。

　　而在刚刚过去的2012年，共有北京、四川、江西、陕西、深圳、山东、上海等23个地区调整了最低工资标准。

　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员王智勇在接受《中国产经新闻》记者采访时指出，最低工资标准的上涨有利于促使企业升级，促进地方经济调整产业结构，逐渐摆脱对低成本劳动力优势的依赖。

　　“对于劳动密集型的企业来说，产业会往资源价格（土地价格和劳动力价格等）便宜的地方转移。”王俊峰指出，因此，不排除许多地方政府利用最低工资标准涨幅放缓来对当地的产业结构进行调整。以最低工资标准推动低工资、低附加值产业转移。

　　因此，最低工资标准对于区域之间的产业转移会有这样一个作用。但是需要注意的是，产业结构的升级不仅仅是区域结构的转移，更多的是产品升级到产业链高端，增加产品的附加值。

　　“从这个方面来说，如果最低工资标准提高，会客观上倒逼一些劳动密集型企业注意结构升级。上了自动化生产线，提高劳动效率，提高产品附加值。而这种生产方式的升级，同时也可以说产业升级了。”王俊峰说道。

　　但是，王俊峰也提醒道，最低工资标准是一把双刃剑。如果提高得过慢过少，会挫伤低收入劳动者的积极性。但是，如果提高得过快过多，有些公司能不雇员工的就不雇了。那么本着保护就业的最近工资标准反而会限制就业。

　　“转型和产业结构的调整并非一蹴而就，需要一个渐进的过程，而且也会受到经济运行状况的影响。”王智勇也强调，对于许多劳动力资源丰裕的地区而言，发展劳动密集型产业，是充分利用劳动力优势发展经济的重要举措，也是解决就业的一个重要手段，在短期内有其存在的必要。而对于劳动力缺乏的地区，若无外来劳动力供给，则其工资会趋于上升，在很大程度上也会促进企业转型，促进地方经济调整结构。