山西苯胺泄漏事故：本该几小时内报告为何拖5天

　　山西境内发生苯胺泄露事故致邯郸城区停水，截至昨日——

　　邯郸主城区基本恢复供水

　　去年12月31日事发，今年1月5日才通报邯郸——

　　由于漳河上游浊漳河山西境内发生了事故性污染物排放，受其影响，5日下午，邯郸市主城区发生了大面积停水事件。邯郸市政府迅速采取了应急预案，截至到昨日上午，邯郸市主城区已经有85%以上恢复正常供水，但由于是单水源供水，管网压力较低，部分小区供水困难，目前有关部门正组织消防车送水。

　　8.7吨苯胺泄露流向漳河

　　据天脊煤化工集团有关负责人介绍，2012年12月31日7时40分左右，企业巡检人员在例行检查时发现苯胺库区一根往成品罐输送苯胺的软管已发生爆裂，苯胺沿着雨水系统被排入河道。具体爆裂时间尚不清楚。

　　记者6日凌晨在天脊煤化工集团苯胺库区事发现场看到，爆裂软管位于一个成品罐的下方，苯胺库区被2米高左右的围墙围着，按常理不会被排入河道，然而由于雨水系统在苯胺库区出口处的一道阀门松动了，最终导致泄漏。

　　经过初步核查，当时泄漏总量约为38．7吨，发现泄漏后，有关方面同时关闭管道入口出口，并关闭了企业排污口下游的一个干涸水库，截留了30吨的苯胺，另有8．7吨苯胺排入浊漳河。浊漳河是邯郸境内漳河的上游支流，与清漳河合流后流入漳河，岳城水库就位于漳河干流上，而岳城水库是邯郸铁西水厂的取水点。

　　昨天凌晨2点监测的数据显示，浊漳河水流出山西省的王家庄段面的水质苯胺的含量为3.4毫克/升，这个含量超出了标准含量的34倍。

　　85%以上邯郸主城区恢复供水

　　5日下午16时左右，家住邯郸市邯山区河桥巷的武先生，从邻居那里得到停水的消息，“我听邻居说的，邻居听别人说的，大家都在传要停水了，不知道是什么原因”，他说，家家户户都在储水，于是他也把家里的盆盆罐罐都接满了水，以备不时之需。

　　美食林集团商贸有限公司是邯郸市内一家大型连锁超市，企划部负责人邓小林告诉记者，本来冬季矿泉水卖的就不多，库存也少。5日20时50分许，超市滏东店突然出现大量市民购买矿泉水。不到半小时，超市库存的4800瓶矿泉水和大量碳酸饮料、苏打水被抢购一空。

　　超市连夜调集了近万件矿泉水补充货源，昨日中午，记者在美食林超市滏东店看到，超市内堆放着大量矿泉水，售价为1元一瓶，价格与往常一样，没有涨价，已经没有市民抢购。

　　家住附近的王先生告诉记者，昨日上午，家里已经来水，但是由于怕水质不安全，还是从超市搬了两箱回家，用于饮用。

　　一些小区供水仍有困难

　　邯郸市自来水公司宣传部部长刘东华告诉记者，邯郸有铁西和三堤两个水厂，其中铁西水厂的水源地，就是岳城水库，为保证市区的饮水安全，5日13时50分左右，邯郸关闭了铁西水厂。14时许，三堤水厂开始独立供水。同时，开始从羊角铺地下水源地调水。

　　刘东华说，平时邯郸市区每日用水量在17—20万立方米。目前，三堤水厂供水已达到每日20万立方米的能力。但因为天气寒冷，担心水压太大发生自来水管爆裂，目前水压未开启到最大值。

　　由于水压的问题，现在有些小区高一些的楼层，供水仍显吃力。

　　对部分区域和楼房高层供水压力不足的问题，她告诉记者，邯郸市已出动送水车送水300余吨，从市外紧急调度6.6万件矿泉水，供应市场，满足居民生活需求。同时，还在加强管道检修维护，采取一切措施，力争早日全面恢复正常供水。

　　铁西水厂的水未发现问题

　　昨日18时，邯郸市环保局和磁县环保局的水质监测人员对岳城水库进行水样采集。“岳城水库有4组，东武仕水库还有6组，每隔一个多小时就要采集一次水样。”一位工作人员说。

　　刘东华告诉记者，环保部门专家已到达邯郸市，对水质进行检测。他说，经过检测邯郸市区现在的用水水质没有问题，岳城水库的水质检测结果还未出来。

　　邯郸市水质检测中心一位李姓负责人称，铁西水厂的入厂水和出厂水“一直没有问题”。

　　昨日下午，邯郸市供水公司主管生产的副经理薛记中告诉记者，现在邯郸市区由三堤水厂供水完全没有问题，今年4月份，邯郸自来水公司曾举行演习，关闭了铁西水厂，仅由三堤水厂供应，演习中，居民生活没有受到影响。由于压力不足，他建议，市民尽量错过用水高峰，高层住户可少量储水，以缓解供水压力不足的问题。

　   本该几小时内报告为何拖了5天时间？

　　邯郸主城区的供水已基本恢复，但值得注意的是，这场事故发生在2012年12月31日7时40分，但邯郸方面接到通告则是在5天的2013年1月5日下午，一场涉及数百万人饮用水安全的事故，为何在5天后才通报？目前山西及长治官方均未对此公开回应，不过长治市新闻中心办公室主任王一平接受媒体采访时表示，并未迟报事故，都是按照相关规定作出的处理。不过记者查阅山西省和国务院有关规定发现，王一平的说法与这些规定相矛盾。

　　记者调查

　　抢修措施不当致管道爆裂

　　这样一起事故是如何发生的？据天脊煤化工集团有关负责人介绍，2012年12月31日7时40分左右，企业巡检人员在例行检查时发现苯胺库区一根往成品罐输送苯胺的软管已发生爆裂，苯胺沿着雨水系统被排入河道。具体爆裂时间尚不清楚。

　　而据央视昨晚报道，这起事故是因抢修措施不当导致管道爆裂，从而造成苯胺大量泄露。

　　“因为刚开始厂方发现泄露的时候还只是一个裂缝，苯胺从裂缝中泄露出来其实厂家是有防范措施的，他们有一个蓄水池，可以截流这些泄露的苯胺，但遗憾的是，当他们试图抢修裂缝的时候，管道发生了爆裂。此时有更多的苯胺泄露出去。”央视记者李娟在报道中说。

　　官员回应

　　污染不出市界不必上报

　　为何会事发5天后才通报，是否涉嫌迟报甚至瞒报？

　　央视报道表示，记者一直试图与当地官方了解此事，但山西长治有关部门仅称“会有一个好的回复”，但没有公开回应。而昨天有媒体报道，长治市新闻中心办公室主任王一平对此表示并未迟报事故，都是按照相关规定作出的处理。

　　王一平说，“我们都是按照规定程序报的，并不是晚报五天。发生了污染以后，只要污染不出长治的边界好像就不用往省里报，自己处理就行，一出边界了这才需要报，再详细的我也不是很清楚。”

　　相关规定

　　几个小时内就该上报

　　据2012年3月山西通过的《山西省突发事件应对条例》第三十条规定：较大以上和暂时无法判明等级的突发事件发生后，县(市、区)人民政府应当及时报告，设区的市人民政府、省人民政府有关部门和单位应当在两小时内报告省人民政府。

　　《国家突发环境事件应急预案》也明确规定，突发环境事件的责任单位、责任人、负有监管责任的单位，应当在发现突发环境事件之后1小时内向所在地县级以上人民政府进行报告。地方各级人民政府应当在接到报告后1个小时内向上一级人民政府报告，省级人民政府应当在接到报告后一个小时内向国务院及国务院有关部门报告，也就是说，自2012年12月31日7点多发现事故，最多4个小时的时间内，即当天12点之前，国务院有关部门就应该接到报告。

　　但是，这十万火急的大事，就有人不急。

　　1月5日下午，山西省有关部门接到报告后，第一时间启动应急预案并派出专家赶赴现场紧急处理。目前主要是细化处理工作，把流向河北的水源掐掉，避免造成更大面积的污染。排放的部分污染物，也在通过建坝进行拦截，再把污染的水源引到洼里。

　　声音

　　专家：“不出市界不上报”是在狡辩

　　对于长治市新闻中心办公室主任王一平“污染不出市界不必上报”的说法，国家行政学院教授竹立家在接受本报采访时表示，“这话一听就是狡辩。”

　　竹立家说，一旦发生水污染类似的紧急事件，当地相关部门应该及时上报。因为只有紧急上报后，才能让相关部门更早、更好地对下游各县市做好各项预案，对污染影响进行有效地防范，这样才不至于让老百姓遭受水污染之苦。

　　此外，竹立家还表示，如果王一平所说的“规定程序”确实存在，那该项规定也是存在漏洞和问题的。“如果出了长治边界，那就已经污染到了其他地市，那时候再上报省里，不就为时已晚了吗？”竹立家说，这样的“规定”是有问题的。

　　新闻内存　　

　　苯胺

　　是一种被广泛应用的化工原料，可用作染色、生产农药，作为炸药中的稳定剂、汽油中的防爆剂等。对环境有危害，对水体可造成污染。人体若吸入或接触，会造成头疼、头晕、恶心、呕吐、溶血性贫血和肝肾损害、昏迷休克等。