闯黄灯新规纠偏是民意的胜利

　　朝令夕改原本是一个贬义词，但当法律法规与民意相抵牾而“朝令夕改”时，也许并非坏事。号称史上最严交规“闯黄灯记6分”的新规出台后，遭到滔滔民意的口诛笔伐，仅仅6天左右的时间，公安部就顺应民意，规定闯黄灯以教育为主，暂不处罚。此举引来网络上叫好声无数，法律法规在民意压力下的朝令夕改，尽管无益于法规的严肃性和权威性，但为顺应民意计，这样的朝令夕改再多一些又何妨！在法制传统根基并不深厚的中国，违背民意的现有法律法规，肯定还有不少，闯黄灯新规的纠偏是民意的胜利，更意味着我们朝公民社会又前进了一步。

　　“闯黄灯记6分”这一规定之所以遭致公众吐槽无数，并非因为这一规定被称为史上最严，再严格的交通法规，只要立法程序正义，符合公众的正当利益诉求，公众自然会买账。问题出就出在这一交通规定在实际操作中确实面临不少争议，比如禁止闯黄灯，导致黄灯作用等同于红灯；闯黄灯与闯红灯同等处罚，缺乏足够公平性；在绿灯变黄灯缺乏提醒情况下，驾驶员刹不住车等等问题，导致“闯黄灯记6分”这一规定在现实面前显得缺乏科学性和可操作性。

　　长期以来，政府部门的公共决策和法律法规的制定，很多地方都遭到公众的抵制，最遭诟病的便是“关起门来立法”。政府部门相关法律法规制定者也是人，不是神，不可能什么都懂，要命的是有些部门的有些人，总是习惯于关在家里想几个点子，大笔一挥成就一部法律，然后昭告天下，等到在实践中难以付诸实施招来反对声音时，相关部门和人士又总是挟行政赋予的话语霸权，或置若罔闻，或顽固地“自圆其说”。总之一句话，政府部门制定的法律法规，即使没理，也是天经地义。这种行政霸权和行政非理性，在民意滔滔的公民社会，显然行不通了。

　　闯黄灯新规纠了偏，并不意味着驾驶人员闯黄灯就要免予处罚，治理闯黄灯没有任何问题，有问题的只是治理的方式和方法科学理性与否。但这一纠偏行为昭示了公民社会政府部门公共决策的制定，必须顺应民意，让民意参与公共决策，公众的知情权、参与权，是天赋人权。公共决策唯有集纳各方民意，回应不同利益主体的诉求，才能让公共决策的路越走越宽，公共决策才能符合程序正义的最基本原则，不至于甫一出世便引来口水无数，从而被迫朝令夕改，更会让一批无辜的公众躺着也中枪，有失政府的公信力和法律法规的严肃性与权威性。 （作者系中国上市公司舆情中心观察员）

　　作者：付建利