项目变更未报批 深圳机场扩建工程被环保部叫停

　　每日经济新闻记者 胡春晖 发自广州

　　昨日 （1月8日），深圳机场（000089，SZ）发布了2012年12月份生产经营快报。从该快报来看，在市场较为低迷的情况下，2012年深圳机场的旅客吞吐量、货邮吞吐量、航空器起降架次三大指标均有不俗表现。但是这一消息并没有对其股价 走势产生明显触动，昨日深圳机场收报3.84元，跌0.26%。

　　而就在1月7日，国家环保部网站发布公告，对深圳机场扩建项目予以叫停。深圳机场一位不愿具名的负责人对《每日经济新闻》记者表示，扩建项目在2005年已经取得了环保部的批准，项目出现变更后，深圳机场不知道要重新申报而错过了报批时间，深圳机场完全接受处罚，并希望尽快完成手续早日开工。

　　被处罚金20万

　　1月7日，国家环保部网站发布了对深圳机场的行政处罚决定书，称深圳机场航站区扩建工程和飞行区扩建工程二跑道延长项目，在其环境影响补充报告书未经过环保部批准的情况下擅自开工建设，违反了《环境影响评价法》第二十五条关于环评制度的规定，责令深圳机场上述项目停止建设，并处罚金20万元。

　　《每日经济新闻》记者从深圳市环境科学研究院2011年4月出具的《深圳机场航站区扩建工程环境影响补充报告书》了解到，深圳机场飞行区扩建工程在2005年已经获得了原国家环保局的批准 （环审[2005]242号），但是随后发生了变更，表现在机场飞行区扩建工程第二跑道及平行滑行道长度从原来3600米调整为3800米，并相应建设排水沟、围场路、围界、安防报警、助航灯光及消防救援工程。航站区扩建工程在2008年获得了原环保局批复 （环审[2008]94号）的基础上也发生了变更。其中原规划建设的T3航站楼建筑面积由35万平方米增加为45.1万平方米，增建一座建筑面积为9万平方米的地面交通中心，新增2条3400米长的平行滑行道，增加生产、生活辅助设施建筑面积5916平方米，另外停车楼建筑面积、客机站坪、主进场道路等都发生了变化。

　　但是深圳机场上述项目的变更没有经过环保局的批复就在2009年开始建设。2011年7月第二跑道正式投入使用，同时T3航站楼钢结构正式封顶。

　　将尽快进行整改

　　深圳机场扩建工程被环保部叫停的消息一经公布就引起了多方关注，部分深圳市民更是对记者表示非常意外。

　　一位林姓市民对记者说：“深圳机场第二跑道都用了一年了，扩建也建了三年了，为什么现在才说环评不过关？”

　　为什么2009年开建的工程到现在才叫停？深圳机场一位不愿具名的负责人对记者道出原委：深圳机场的上述项目较早前就已经获批了，后来公司对项目进行了调整并随后开工，当时他们并不知道需要重新报批。2011年环保部告知他们违犯了环评制度，必须重新报批，他们也重新找了深圳市环境科学研究院制作了补充报告书，但是申报时间已经错过，违法事实已经造成，没法改变。

　　该负责人表示，深圳机场在2012年7月份就接到了《行政处罚听证告知书》，承认违法事实，但是当时希望能够不罚钱，因此与环保部进行了多次沟通。如今的处罚结果他们完全接受，并且将尽快进行整改，争取早日复工，“我们的人已经去北京了，希望尽快走完程序，尽快复工。”

　　作者：胡春晖