邮政基金怎可薅快递企业的“羊毛”

　　近日，财政部、国家邮政局已经就设立邮政普遍服务基金（简称邮政基金）一事，召集快递企业进行座谈。根据起草完成的基金征收草案，邮政基金将对快递公司按揽收同城、异地快递分别收取0.1元/件和0.2元/件的“份子钱”，2012年前11月，中国境内经营快递业务的企业需缴纳的金额高达约11亿元。

　　根据目前公布的邮政基金征收草案信息，未来从快递企业收取的邮政基金，大部分将用于补贴由中国邮政集团承担的邮政普遍服务，即按国家规定的资费，向包括边远地区在内的全部中国境内居民提供的邮政服务。

　　邮政普遍服务属于无法获得盈利乃至亏损严重的公共服务，因此，作为这种公共服务的承担者，国有邮政企业寻求政府各种形式的补贴也是国际惯例。

　　但问题在于，这个补贴该向谁要？

　　简单来说，在一个成熟的经济社会中，谁出资谁受益，反之也成立，谁受益谁出资。邮政普遍服务的受益人是全国民众，根本不是快递企业，或者说不仅仅是快递企业。那么出资人就应该是代表全国民众的国家拨款、专项补贴等，让快递企业为此出“份子钱”，完全没有道理。更不用说，还可能涉嫌重复征税的问题。

　　唯一的解释只能是，作为快递企业的主管部门，国家邮政局薅这些快递企业的“羊毛”是最为顺手的，可是，作为国家职能部门，其言行又怎可只顾利益而忘记其他呢？