重庆调整房产税门槛引发关注

　　本报记者 张敏

　　重庆近日调整征收房产税门槛。今年1月1日起，重庆高档住房应税价格开始执行新标准，应税价格起点从2012年的12152元/平方米提高至12779元/平方米。这一调整主要是基于去年以来重庆市房屋销售均价的提高，属常规调整。部分业内人士表示，房产税试点城市可能在今年扩围，重庆试点方案将成为重要参考。

　　常规调整引关注

　　尽管这次调整引发多方关注，但重庆当地一位房地产业内资深人士向中国证券报记者表示，这次属常规调整，并不反映该政策的松紧变化。

　　按照重庆市房产税方案，个人新购的高档住房纳入征税范围。对于“高档住房”的标准，是指比此前两年主城区新建商品住房建筑面积成交均价高两倍的房屋。据报道，重庆主城9区2012年新建商品住房成交建筑面积均价为6389元/平方米，比2011年有所提高。相应地，今年重庆高档住房房产税征收起点也调至12779元/平方米。

　　这是自2011年1月启动房产税征收以来，重庆市第二次就试点方案进行调整。2011年9月，重庆市将房产税的征收范围扩展至主城区内的存量独栋商品住宅。尽管已作出上述调整，但由于该方案立足对高端住宅进行征税，使得总体征税范围并不大，且征收税额有限，这对改善当地财政收入状况并无明显效果。

　　重庆市财政局副局长何志明此前表示，自2011年1月个人住房房产税开征，截至当年11月30日，重庆共征收房产税约1亿元。这与当年重庆801.5亿元的国有土地使用权出让收入相比，显得微不足道。自此以后，重庆市再没有公布过房产税的征收额度。

　　据上述业内人士估算，随着征税范围扩大，今年重庆房产税征收额可能有所提高，但提高幅度有限，仍不足以给当地的财政收入带来明显变化。

　　试点城市或扩围

　　作为首批推行房产税试点的城市，重庆的上述举措还是引起业界广泛关注。业内人士普遍预计，由于重庆、上海的首批征收房产税试点已近两年，对于试点方案的总结和范围扩大都可能在今年展开。

　　与重庆房产税指向高端住宅的定位不同，上海房产税试点并未对物业类型有明确要求，而是针对特定范围内的增量住房征收，且两者征收的税率不尽相同。

　　业内人士表示，在房产税试点即将进入第三个年头之际，对两地的试点方案进行总结和完善十分必要。重庆不断完善房产税试点方案，能够为试点扩围提供重要参考价值。

　　事实上，征收房产税试点已不存在技术障碍。2011年下半年以来，多地密集推进存量房信息系统建设的招标工作。截至目前，大部分城市已经完成该系统建设。此外，不少地方政府也在去年派员进京，参加存量房评估技术的培训，这都被认为是征收房产税试点的重要准备工作。

　　房产税已针对经营性物业征收多年，征税技术和程序都较成熟。据悉，北京、深圳等一线城市已空转房产税多年，湖北鄂州、湖南湘潭等地也针对当地市场状况，酝酿不同的试点方案。因此，在适当时候扩大房产税试点并非难事。