随着1月21日就职典礼的逼近,美国总统奥巴马开始加速对经济团队的全面重组。
当地时间1月9日晚间,美国媒体曝料称奥巴马将于1月10日正式提名现任白宫办公厅主任杰克·卢(Jack Lew)为新任财长,接替即将去职的盖特纳。
现任劳工部长希尔达·索利斯(Hilda Solis)也于9日向总统递交了辞呈,并向部里同事发出公开信,正式宣布辞职,结束了四年与就业市场以及高企的失业率打交道的日子。目前,其继任者的人选还没有浮出水面。
随着盖特纳这位奥巴马早期经济团队中“工龄”最长的成员离去,奥巴马将要在本月中下旬就职宣誓典礼之前尽快组阁。新任财政部长、商务部长和劳工部长等重要人选的确认,将对未来四年美国经济政策走向有显著影响。
奥巴马在9日的声明中对经济团队在过去四年致力于改善就业市场的努力表示肯定。他说,过去4年间,总统经济团队致力于帮助美国从经济衰退中复苏并改善美国中产阶级的生活状况。
索利斯曾是国会议员,同时也是美国第一位担任部长级职务的拉丁裔女性。她在当日的辞职声明中,对美国劳动力市场的状况改善表示肯定。
“过去四年中,超过170万人完成了联邦政府资助的就业培训项目,其中超过100万人获得了业界认可的资质证书。在美国复苏和再投资法案引导下,我们提供了超过670亿美元失业保险金、职业培训、就业辅导以及工人保护项目。”她表示。
但是,这些努力仍然不能全面扭转美国失业率高企的局面。尽管目前白宫方面没有透露继任劳工部长的候选人,但是无论谁上台,都将面临如何进一步改善就业情况的棘手问题。
在此次金融危机后的经济萧条期,美国减少超过800万个就业岗位,为二战后历次经济衰退中就业岗位损失规模最大。
奥本海默(Oppenheimer)基金首席经济学家杰瑞·魏博曼(Jerry Webman)此前向本报记者表示,对于短期内的就业市场恢复不乐观:“企业预期市场需求复苏缓慢,因此将放缓投资和雇佣步伐,这一结构性问题一直持续到现在。”
美国前不久公布的去年12月份新增就业数量为15.5万,符合市场预期,并和过去六个月的趋势保持一致。去年12月,美国非农业部门失业率已经降低至7.8%,与奥巴马2009年1月上任时的失业率持平。但这一数据仍不能令人满意。
美银美林美国高级经济学家米歇尔·梅耶尔(Michelle Meyer)表示,目前的新增就业增长仅仅能够超过人口增长,表明劳动力市场复苏仍然乏力。
她指出:“被美联储主席伯南克认为是重要指标的就业-人口比率,在衰退期跌至最低点后从来没有大幅反弹的迹象。当然,这部分归咎于人口老龄化,但无论怎样,就业增长是不充分的。”
美国就业市场的持续不佳状况,甚至影响到了美联储内部对于未来政策方向的争论。里士满联储主席杰弗·莱克尔(Jeffrey Lacker)在1月4日与8日的演讲中,把矛头指向美联储宽松货币政策,认为其利用失业率下降到6.5%作为该政策结束的信号,将会引发更大的通胀风险,因为他认为,三年内失业率都不会到达美联储设定的这一门槛。
目前看来,相对于更加长远的就业问题,奥巴马第二个任期的经济团队将着力以预算赤字为切口,解决美国经济的急迫问题。不出意外的话,即将上任的新任财长杰克·卢将把自己丰富的联邦预算经验带到新的岗位中去,并争取改善总统和国会共和党人的关系。如果财政问题导致美国经济规模收缩,劳动力市场将不可能得到进一步改善。
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