证监会化解IPO拥堵频出新招 分流查账多措并举

　　超过800家IPO企业排队待审，如今的A股积压下来的IPO已成为名副其实的高危“堰塞湖”，而在化解这一风险的问题上，证监会近期一直动作不断。除降低H股发行财务门槛、部署排队企业财务专项检查工作外，昨日市场再传证监会拟松绑H股全流通，并以IPO做试点。

　　继本报本周二报道证监会谋降H股发行门槛标准，分流IPO“堰塞湖”后，昨日又有消息称，证监会拟松绑H股全流通并将以IPO做试点。所谓H股IPO全流通，即内地企业发行新股在港挂牌后不设禁售期限制，大股东在挂牌首日即可参与交易。有市场人士表示，此举意味着为H股全流通开局部“绿灯”，并且有助于激活香港新股市场，并壮大港股规模。

　　在分析人士看来，证监会之所以出台这一新举措，其中相当大的一部分原因仍然是为了缓解A股越来越严重的堰塞湖危机，因为此举对于吸引内地企业上市具有十分重要的积极意义。“此举表现了监管层鼓励民企赴港上市的态度。此消息的传出，有助于激发在A股排队上市的民营企业转向香港市场的决心。”任职“四大”的一名业内人士对记者做出了如上解读。

　　实际上，记者注意到，近期以来的消息面上，证监会在化解A股IPO堰塞湖的问题上一直动作不断，早在本周早些时间就传出谋划降低H股IPO的财务准入门槛(详见本报本周二第六版相关报道)。“无论是降低H股IPO财务准入门槛，还是抛出H股IPO全流通新政，这些举措的一个共同思路就是分流疏困，希望通过将部分排队的A股IPO企业吸引到香港上市，以缓解A股IPO排队压力。但事实上，除了分流疏困这一思路之外，证监会还在通过一些手段让排队的部分IPO企业知难而退，主动撤回IPO申请，以缓解排队压力，近期启动的财务核查释放的正是这种信号。”上述分析人士说。

　　据悉，本周二证监会发文表示，将核查在审IPO企业的最新财报，并要求排队IPO企业进行财务自查，打击欺诈上市行为。在消息传出的第二天，遵义钛业发布公告称，公司已经主动撤回IPO申请。

　　上述“四大”人士对记者表示：“实际上，我个人认为主要还是起到一个分流国内IPO排队的作用。从近期证监会的一些做法来看，其处理目前IPO排队现象的决心是非常明显的。”不过，对于传言中的H股全流通问题，也有不少业界人士持保留态度，真正实现全流通，并非一朝一夕可以办到，而是一件任重道远的事情。

　　“由于此前发行H股的公司多为一些国企，因此牵扯到法人股和国有股问题的公司不在少数。”有业内人士如是说道。