发改委：三年内绿色建筑将达20% 推进建筑业发展方式转变

　　发改委1月11日发布，国家发展改革委有关负责人就绿色建筑行动方案答记者问时表示，2015年城镇新建建筑中绿色建筑的比例达到20%，保障性住房和大型公共建筑自2014年起要全面执行绿色建筑标准。

　　发改委称，《绿色建筑行动方案》（以下简称《方案》）的主要目标包括新建建筑和既有建筑节能改造两部分。对新建建筑，提出了“十二五”期间，城镇新建建筑严格落实强制性节能标准，新建绿色建筑10亿平方米，2015年城镇新建建筑中绿色建筑的比例达到20%。对既有建筑节能改造，提出“十二五”期间完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米以上，公共建筑和公共机构办公建筑节能改造1.2亿平方米，结合农村危房改造实施节能示范40万套；并提出到2020年，基本完成北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。

　　《方案》提出了十项重点任务。一是切实抓好新建建筑节能工作。《方案》从科学规划城乡建设、发展城镇绿色建筑、建设绿色农房、落实建筑节能强制性标准4个方面提出了任务。按照现有绿色建筑评价标准，绿色建筑分为一星、二星和三星3个级别，《方案》提到的绿色建筑指达到一星级及以上的建筑。据测算，一星级绿色建筑每平方米约需新增成本50元左右，占建设总成本的比例很低。《方案》提出，在城镇新区建设、旧城更新、棚户区改造中，要建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用等内容指标体系，纳入规划并落实到具体项目。政府投资建筑，直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房，以及单体面积超过2万平方米的大型公共建筑，自2014年起要全面执行绿色建筑标准。鼓励商业开发建设绿色住宅小区。

　　二是大力推进既有建筑节能改造；三是开展城镇供热系统改造；四是推进可再生能源建筑规模化应用。积极推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑上的应用，开展可再生能源建筑应用地区示范，推动可再生能源建筑应用集中连片推广；五是加强公共建筑节能管理；六是加快绿色建筑相关技术研发推广；七是大力发展绿色建材；八是推动建筑工业化；九是严格建筑拆除管理；十是推进建筑废弃物资源化利用。

　　《方案》还提出了八个方面保障措施。一是强化目标责任，把贯彻落实本方案的情况纳入政府和领导干部考核体系。二是加大政策激励，研究制定有利于绿色建筑发展的财政、税收、金融、土地转让、容积率奖励等方面的政策。三是完善标准体系，对绿色建筑评价标准等的制（修）订工作提出了具体时间要求。四是深化城镇供热体制改革，推行按热量计量收费，出台价格和收费办法，推进供热企业市场化运营。五是严格建设全过程监督管理，在建筑设计方案、施工图设计审查中增加绿色建筑相关内容，并与工程规划许可证、施工许可证发放挂钩，强化施工过程的监管。六是强化能力建设，加强绿色建筑评价标识体系建设，以及绿色建筑规划、设计、施工、评价、运行等人才队伍建设。七是加强监督检查，开展绿色建筑专项督查。八是开展宣传教育，提高公众对绿色建筑的认知度，倡导绿色消费理念。

　　作者：王欢来源第一财讯)