畸形观念推高消费 鱼翅消费暴露公务接待超标

　　畸形鱼翅消费暴露公务接待超标

　　业内人士称依靠有关法律实现预算公开是破解之道

　　关注理由

　　“假鱼翅”事件曝光后引起社会高度关注。值得反思的是,当鱼翅成为奢华公务接待上的一盘菜,当其成为身份、尊贵的象征,当其成为某些不良商家的暴利源头,不但害了消费者, 也害了鲨鱼,害了环境,也害了社会风气。对鱼翅“住嘴”不仅是保护餐桌,也是保护环境,保护道德与良知。

　　视点关注

　　近日,国内一些餐厅被曝使用假鱼翅,顿时引发了轩然大波。

　　鱼翅作为食材尽管名贵,但毕竟只是“吃的东西”而已,对于近年来围绕着鱼翅不断引发的风波,记者发现,其背后有着比较复杂的社会因素。

　　假鱼翅“不是什么新鲜东西”

　　“假鱼翅并不是什么新鲜的东西了,很普遍,甚至是公开的秘密。”业内资深专家、山东大学威海分校海洋学院教授、中国农业生态环境保护协会渔业分会副秘书长王亚民说,有些假鱼翅会明确地标出属于“素鱼翅”,还有些假鱼翅则不会标明。

　　“如果没有标明的话,就属于欺骗消费者的行为。”王亚民说。

　　中国“零鱼翅”项目的组织者王雪认为,假鱼翅的确很多,如果价格在一百块钱左右一碗或者更低的话,那百分之百是假鱼翅。

　　至于什么样的价格才能吃到真的鱼翅,王雪说:“我只能说,四五百元一碗以及更高的价格,吃到真鱼翅的概率会更大一些。”

　　业内人士反复向记者强调,作为饭桌上奢侈品的鱼翅,无论从口味还是营养价值来说并没有什么特别之处,这是导致假鱼翅横行的重要原因。

　　“鱼翅本身只是一种软骨组织,根本就没有任何营养价值,其味道也不特别,用一些普通的食材就能调制出来。”王亚民说。

　　“鱼翅本身并没有特别的味道,用鱼翅制作的菜肴看似名贵好吃,这些味道实际上来自厨师复杂高超的烹调及菜肴中其他配料的美味,如果使用其他食材也可以烹调出鱼翅菜肴的味道。”非营利性公益组织愚公移山项目官员易懿敏也说。其他配料通常包括鸡肉、猪油、火腿等。而且,正因为这一点,近些年来有人发明了人造鱼翅,鱼翅假货横行,已然给消费者带来不少麻烦。除假鱼翅外,给消费者带来更多健康隐患的,是在鱼翅加工的各个环节中,都存在商家为了增重、缩短加工时间,乃至为了美观或调适口感而使用对健康不利的添加剂的现象。

　　畸形观念推高鱼翅消费

　　与假鱼翅一起被曝光的,还有国内某地一天消费的过于巨大的鱼翅数量。

　　许多环保人士认为,假鱼翅的出现和鱼翅消费量过大存在紧密的联系。

　　“很多人觉得吃鱼翅是一件"很有面子"的事情,这是一种畸形的消费观念。”王亚民说,“一些企业人士,或者公关人士,互相宴请或者求人"办事情"的时候,喜欢请吃鱼翅。”

　　对于一些企业界人士来说,对于不断地请客吃鱼翅也是有苦难言。

　　记者从一家企业家俱乐部的管理人员口中了解到,我们发现吃鱼翅不仅没有特别的营养和药品功能,反而会给身心带来伤害。我觉得对于比较关注自己健康的高端消费人群来说,舍弃鱼翅这个爱好应该说是不成问题的,从道德上和自己身体的需求上都是完全不成问题的。那为什么还要吃呢?归根到底还是社会风气。

　　“我看到过一篇媒体的报道,说的是这么一件事:山东一个中小企业家开了一个厂,一年的产值是几千万元,他跟地方的一个官员是好朋友,平时互相有来往,他每次过年过节时跟官员会有一次聚餐,这个企业家有一次看到媒体的新闻,觉得自己身心受到触动了,"我以前老跟他们一块吃鱼翅、吃燕窝,这次我带他们去生态农庄,吃纯绿色的生态菜品"。于是,他跟官员说"咱们都是自己人,这一次就不吃昂贵的菜品了",官员当时没有怎么样,回去以后,第二个月这个企业就被工商税务给查了,说你这个地方有问题。这个企业家很纳闷,好像这个问题也不大啊,平时也没有人发现啊。后来通过中间人给他传话说,"你上次宴请的时候是不是得罪人家了?你是不是觉得跟人家是自己人了?"”这名管理人员说。

　　此外,易懿敏在对国内的一些鱼翅供货商进行调研时发现,公务宴请中的鱼翅消费近年来在北方地区增多起来。

　　“过去鱼翅消费主要是南方的传统饮食习惯,但根据一些鱼翅供货商的反映,现在北方是主要销售市场,十年来其市场的增长份额至少在100倍以上。在西北地区的二三线城市,鱼翅的消费以公务宴请为主。”易懿敏说。

　　鱼翅有望淘汰出公务接待

　　鉴于鱼翅在一些“官宴”中被广泛运用的形势,一些地方也出台了相关文件。

　　去年7月,根据浙江省温州市委、市政府下发的《关于改革和加强公务接待管理的通知》,温州市纪委制定了实施细则,细则明确规定,禁止超规格接待。任何人不得擅自提高接待标准和规格,不得食用野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参及其他高档菜肴,不得提供茅台、五粮液等高档酒、各类进口酒以及高档香烟。

　　中国政法大学教授王敬波认为,鱼翅引发的争议一定程度上折射出公务接待的问题。而公务接待问题之所以已成顽疾,很大程度上是因为公款吃喝在当前已经成为我国行政文化中的一部分。面对这种根深蒂固的行政文化,想靠几个文件就清除掉几乎不可能,而是要靠法律和制度。

　　根据上述企业家俱乐部管理人员的介绍,去年“两会”期间,中国许多企业家共同签署了《禁止公务宴请和消费鱼翅案》,正式提交给全国人大审议。去年7月份,国务院机关事务管理局正式发函给提案人之一、企业家丁立国,对丁立国去年提案的形式表示感谢和支持,并明确说明将发文规定三年内将鱼翅淘汰出公务接待。

　　另据介绍,在《国务院机关事务管理局对十一届全国人大五次会议第5695号建议的答复》中提到,下一步将会同有关部门继续细化公务接待管理规定,明确在公务中不准消费鱼翅,保护鲨鱼物种和海洋生态平衡。一是完善公务接待管理制度,规定公务接待不得食用鱼翅,强化制度的约束力和执行力,切实降低公务接待支出；二是配合财政部门严格控制公务接待经费的规模和比例,从经费预算和财务报销渠道限制鱼翅等高档菜品开支；三是配合纪检监察部门做好对公款大吃大喝行为的监督惩处工作,将公款大吃大喝行为纳入行政问责范围,强化监督和制约；四是建设健康文明的公务接待文化,以适当方式印发《关于禁食鱼翅的倡议书》,引导推动公务人员带头不食鱼翅,培育崇尚俭朴、反对奢华、保护环境、绿色消费的生活方式,发挥示范表率作用。

　　王敬波认为,最终治理和公款吃喝公务接待有关的问题还要依靠有关法律实现预算公开。只有将公务接待全盘严格纳入政府财政预决算,并将公务接待预决算的情况向人大、政协以及公众公开,接受人大代表、政协委员、普通公众的监督,公务接待的一系列问题才有可能从源头上得到治理。记者杜晓 (来源：法制日报)