昆明新机场选址争议：附近乡镇雾情更轻

　　1月3日晚上8点多，在昆明长水国际机场已经滞留10个小时的张薇乘坐航空公司安排的大巴车前往宾馆休息，一出机场大门就被滚滚浓雾惊住了，“但大巴车开出去三四分钟，就看到周边建筑物很清晰。有人嘀咕，"飞机完全可以降落啊"。”

　　张薇是北京人，元旦到大理旅游， 3 日早上10点半到达长水机场，准备乘坐12点的航班飞回北京。但是，她乘坐的飞机飞离昆明地面，已经是4日的晚上8点。

　　受冷空气影响，长水机场出现长时间大雾天气，导致当天计划起降的716个航班中440架次航班取消，7500名乘客滞留。当晚，滞留乘客与机场和航空公司工作人员爆发冲突。次日，滞留旅客和新增旅客达到2万人。直到5日，大部分滞留乘客才飞离昆明。

　　网上流传着大量关于滞留旅客怒砸值机柜台的照片，更多的是对长水机场选址山腰容易起雾的质疑。

　　1月7日，云南机场集团有限责任公司（下称“云南机场”）在官网上发表致歉声明，称由于机场运管时间不长，处置大面积延误预案不完善，超负荷状态下应急保障经验不足，机场集团对各航空公司和众多地面服务保障单位协调组织不到位，航班调整信息发布不及时，餐饮、供暖、医疗保健、酒店、交通等工作跟不上，致使在4日的航班补班过程中现场秩序混乱。

　　第四大国家门户枢纽机场

　　长水机场位于官渡区长水村附近，始建于2007年，于2012年6月28日全面运营。项目投资航站楼单体建筑面积内地第一，总建筑面积仅次于北京、上海、香港机场，号称继北京、上海和广州之后的第四大国家门户枢纽机场。

　　深圳宝安国际机场一位内部人士在接受本报记者采访时表示，昆明的机场迁到长水之后，在短短半年之中，已经发生好几起因航班取消导致乘客混乱的事件。深圳机场因为从现有的航站楼转场到新落成的T3航站楼工程曾多次安排各级管理人员去长水机场调研。

　　他认为，长水机场建成不久，配套设施等硬件问题突出。附近没有相对集中的宾馆，滞留的旅客难以找到住处；返回市区又多有不便，旅客进退两难。

　　而且，如果要给乘客提供优质的服务，必须得投入大量的人力、设施设备和采用先进的技术手段。但是投入和产出并不成正比，“举个例子说，按照规定，摆渡车一趟才50元。” 该内部人士表示，旅客享受的服务质量也就难免有所下降。

　　此次大雾事件中，长水机场应急知识宣传的不到位也广为诟病。计划搭乘4日航班的乘客在3日并未收到机场方面发来的短信或通知，以致4日仍涌到机场，滞留量大增。

　　机场选址的合理性论证

　　昆明之所以要舍弃巫家坝机场，另造新机场，主要是因为巫家坝机场离城区太近，没有进一步拓展的空间。长水机场占地超过20平方公里，而且距主城区24.5公里，不仅拓展空间更大，而且噪音污染也得以减小。

　　但是，长水机场海拔约2100米，高于昆明城区200多米。云南省气候中心研究员刘瑜告诉本报记者，冷空气过境时，雾气容易在洼地或爬坡时形成，而长水机场位于海拔较高的地区，再加上多面环山，是个洼地，不利于空气的流动，更容易形成大雾。

　　而在距长水机场两三公里左右的大板桥镇，多位当地居民向本报记者表示，由于海拔比机场低130米左右，虽然在冬天12月份到1月份时，天气渐寒容易起雾，但大雾天气也只是偶尔出现，一般也就持续三四个小时，中午前散去。

　　对于长水机场的选址是否存在漏洞，本报记者在走访当地的多个政府部门后，仍无法得到权威评论。但有专家表示中国一些机场的选址的确不够严谨。

　　一位来自中国民航大学的专家告诉本报记者，在国外，大型公共设施选址都要经过利益集团的听证会，最终选址的确定是各大利益方博弈后的结果。在这过程中，政府、社区、气象等部门均需要出具意见，并且民间的声音占很大比重。一旦有一方反对，选址就可能需要重新评估。

　　而另一位民航方面的专家则表示，在国内，大型公共设施的建设并没有听证会，一般是环评公示和各方协调，程序简化很多。

　　不过，也有专家认为，大雾天气在各大机场并不罕见。同济大学环境科学与工程学院环境管理研究所所长杨海真表示：“很多地方都有大雾天气，尤其是北方，一到冬天就有。而且，近几年天气变化大，很难预测。”

　　云南机场在致歉声明中表示，将尽快健全切实可行的突发事件应急处置预案，建立管用有效的协同工作体制机制，完善机场软硬配套服务设施建设，提升员工业务技能和服务能力，全面提升应急事件处置能力和服务保障水平。

　　云南机场地服公司延误组负责人崔心龙称，为应对以后可能的大面积航班延误，机场已经准备了600件饮料、800多桶桶装水和5000床毛毯，并将使之常态化。长水机场航管服务监管部部长王明田表示，由于以后可能还会出现类似的大雾天气，机场将采用二类盲降系统代替目前的一类盲降系统，提高能辨度，预计一年内能完成该工程。