维托里奥格雷利：危机当前应制定全球一体化的政策措施

　　由香港特别行政区政府与香港贸发局携手合办的“亚洲金融论坛”，于2013年1月14至15日在香港举行，本届论坛主题为“亚洲：缔造全球新形势”。

　　来自澳大利亚的维托里奥?格雷利在此次论坛上发言，以下为文字实录：

　　非常感谢主持人，感谢您的精彩介绍，我就从这里开始吧。我首先想介绍2008年的金融危机对全球经济产生了重大的影响，我们危机之前经常谈到的一个问题就是全球化的问题会使得国家之间的经济相互影响。危机本身就是要告诉我们如何能够加强世界各国经济体之间的联系?尤其是在当今这一轮危机的进行过程当中如何更多的加强欧洲国家之间的联系，而且要跳出欧洲这个范畴，要使欧洲和美国、欧洲和亚洲共同应对和疏解本次危机带来的一系列负面效应，只有这样才能使世界经济重新获得复苏的动力和活力。地理方面距离的差距也是非常重要的一个因素，能够决定未来我们是否能够在加强经济依存度上的重要指标。

　　之前介绍过如何利用杠杆效应，利用好现在的机制做好现在的工作。因为互相依赖只是一个方面，更重要的是互相依赖和互相影响是无处不在的，在所有的平台和界面上都会发生。所以我们如何端正对于相互依赖、相互依存和互相取暖，加强互相影响的认识是极其重要的，这也是我们希望进一步的加强协调，和政府之间步调一致非常重要的出发点。许多政府也正在考虑如何采取共同的措施和决定，而且他们也依靠对方，或者说其他的国家和地区能够来做出一些表率，加强之间的互动。我觉得这是重要的，因为在另外一个层面，不仅仅对于危机本身会产生影响，更重要的是他会对任何一个单一国家内的国内政策未来的走向造成影响。

　　如果我们看一下全球各国的经济，他们是如何应对自己的国内政策未来的发展和制定的?其实不同国家在政策制定过程中肩负不同的决策和功能，结构性调整和作用的提升也会进一步加强在所谓的财政乘数方面的推动效应。过去如果我制定了一个预算，或者说政策制定了一个预算方面的调整，而这样一种政策和预算会预期效果和影响。而现在对这样影响的估量和考虑必须放在一个更为宽泛和广大的层面上考虑，而不仅仅在一个国家和政策控制以及调整的原有范围之内加以考量。因此我认为这种所谓影响的溢出效应和乘数效应是我们必须要正确认识的一个重要问题，现在远比以往任何时候更重要的提出这个问题，以告诉一国政府说，一国政策制定远非只在一个国家地域之内起到作用，这也是部分回答了有些听众之前提出的问题。我们为什么要制定全球一体化的政策和措施。

　　对危机本身而言，尤其针对私营企业、私营部门和私有板块的复苏来讲，特别在欧洲主权危机发生之后对私营企业的复苏必须要采取更加强有力和有针对性的措施，我们应该采取政策稳定现有的政策框架和政策机制，以确保能够进一步促进和推动公共支出。同时能够确保我们政府在制定政策和匡制预算的时候能够采取更加平衡和等量齐观的态度，包括GDP和其他部门的投资提升也是非常重要的一个经济指标必须重视。当然，债务占GDP的比重要去优化，要做很多事情，在我们国家，我们其实也采取了很多紧急措施，考虑预算制定考虑各方面的不同利益和诉求，但是它又不能过度，一旦过度会遏制经济增长和复苏，反而起到适得其反的作用。因此，我们觉得债务占GDP的总比必须合理调控，有时候的微调是非常重要的，不能采取粗放的调节方式，应该在一个比较精确的幅度和板块范围之内进行微调。尤其是在赤字方面必须非常谨慎，有些时候它会刺激经济的发展，有些时候它会阻碍经济的发展。如果进一步加强和提速我们的杠杆利用效应，实现预算的平衡制定也是我们欧洲大陆要加强各国联系，确实有针对性的措施出台的理念。我觉得所有的工作必须能够并驾齐驱的向前推进，而不能够只知其一，不知其二。这和我们多年前所面临的态势和经营已经出现了很大的不同，之前我们可能是注重局部性的复苏政策的制定和效应的评估，而现在更加强调的是一个更为广阔的而更为宽泛的政策影响面的制定和评估。因此我们认为所谓的杠杆效应如何能够转化成实实在在的经济增长的动力是需要大家考虑的一个问题。比如说如何进一步增加税收，刺激私营部门的活力都是我们可以考虑的政策措施和工具，但是这些工具和措施的组合是需要各国政府拿出智慧和胆量的。

　　但是这些政策本身必须要能够归纳到，或者说吸取到一个宏观的政策推进改革机制当中去，对于整个政策机制的改革非一朝一夕可以完成，所以必须要有意愿和整合意识。另外，对于整个复苏的过程要有一个不断地符合经济内生动力发展方向的进行推进，而不能够违背经济发展的基本规律。在危机当中我们也说，在实体经济当中也好，在虚拟经济当中也好，我们都听到了不管是好的结果还是坏的结果，不管会出现什么样的结果和调控的目标措施，都希望整个金融市场能够在合适的监管和合适的驱动，以及更好的内生动力的驱使下尽可能发展。我们不是说不需要监管，也不是需要更为严厉的监管，而是需要更好、更为优质的监管，只有监管质量、效果得到提升，才能确保监管服务于未来政策的制定和金融活动的推进。所谓单一监管和共同监管必须结合才能够实现一个高度统一的世界金融市场发展的长期向好。我的发言时间到此结束。来源一财网)