郭树清：将进一步放宽QFII额度 投资A股资金占比有望提升最高达16倍

　　中国证监会主席郭树清1月14日在香港参加亚洲金融论坛时表示，将进一步放宽QFII（境外合格机构投资者），希望QFII投资A股的资金占比从现在的1.5%-1.6%提升9至10倍，最多16倍。

　　郭树清还指出，将进一步推动人民币的可自由兑换，支持双向投资组合的交叉投资，将适时推 出QDII2（合格境内个人投资者），并考虑将RQFII2（人民币合格境外机构投资者）推广至个人投资者。

　　一位中资券商高层向第一财经记者表示，QDII2实际便是此前市场传闻的专项QDII, 即允许个别投资者通过内地券商投资港股的小型“港股直通车”。此前中集集团B转H成功进行，由国泰君安国际为内地投资者代持H股，解决了内地投资者不能直接投资H股的技术问题。

　　谈中国市场现状

　　郭树清当日以流利英语在香港首次公开亮相。他表示中国市场在长时间改革开放后，已在金融结算和金融投资业务推广方面取得了不俗成绩，在海外的影响力也不断提升，中国市场短短几十年已经走过了不少发达国家几百年走过的历史。

　　他认为，目前中国需要做的事情更多。如今可交易的投资工具越来越多，中国的散户投资者已经达到了1700万，开户数达1.6亿，以此相加中国市场共有 2亿投资者。同时，中国市场交易量相当高，即使以目前交易比例和汇率来计算，中国市场交易总量达到了4万亿人民币，远超很多其他发达国家，甚至高于美国。同时公司的融资和投资需求还在不断上升，未来金融投资市场的潜力仍然不可估量。

　　郭树清指出，中国有4000万左右的私营中小企业需要从资本市场中募到足够资金，但中国市场仍是处于初级阶段的年轻和新兴市场。首先表现在市场结构并不平衡、股本市场有待提升和优化、交易工具须更多元化；其次是高质量的蓝筹公司业绩不能通过股本价值得到充分和准确反映，现在PE（市盈率）值对蓝筹公司价值的反映并不完整和全面； 第三是中小企业所占比例仍然过低，需提升中小企业市场参与比例和投资交易比例；同时一些大型控股公司、家族企业和一些历史企业需进一步加强能力。

　　他认为，中国市场在过去五、六年时间的市场波动性较大，但同时市场已经有了积极的变化。首先是市场变得平衡，虽然股本融资总额比去年下降，但期货市场交易总值提升了38%，股本市场交易量也提升了40%左右；其次投资结构也得到了优化，现在专业的投资者拥有70%以上的市场资金，比前几年高约2%；第三是交易结构更加优化，个体投资者占了投资版图中80%，未来希望进一步提升到84%－85%。同时，公司结构尤其是蓝筹股公司结构已经得到了很好的体现，价格也变得越来越稳定。

　　进一步放宽QFII

　　郭树清14日回顾了其上任一年多来的改革措施。第一是去年对35家企业实施了改革，改善了原有直接参与并控制的结构和做法；第二采取了一些新的股权结构，以进一步优化成本结构，降低融资的成本和投资时间； 第三是进一步加强和推进IPO和初次募股上市的改革，尤其是加强企业在信息披露以及自身监管和接受法律监管等方面；第四是加强上市公司分红，同时对中小企业的投资工具和投资渠道进一步开放 。

　　他表示，社保基金、私募基金以及其他投资基金均采取了系列措施以支持推进上述改革，尤其是长期投资者不断加入投资版图，去年追加了500亿美元左右的QFII额度 。

　　郭树清表示，未来将进一步放宽和开放更多的参与者进入QFII机制。他指出，由于现时资本市场和股票市场发展并不成熟和完善，所以很多资金进入了银行，还没有进入股票市场或者其他的资本市场。

　　郭树清认为，中国市场的成熟度正在提升，希望让QFII从现在占市场资金1.5%－1.6%的比例，提高9-10倍至13.5%－16%的比例。

　　进一步推动人民币可自由兑换

　　郭树清称，在对人民币在经常项目下的自由可兑换比例和程度进行评估后，可以发现人民币实际上在很多范围和领域实际上是可兑换的，这比以国际货币基金组织的一些标准来衡量更能反映中国现状。

　　他指出，目前有2400多家企业在沪深股市上市，再加上海外上市的中概股，中国企业可能有15%以上的股东即投资者都是海外投资者。同时，亚洲市场交易量高达770亿美元，通过中国QFII机制和其他外国投资企业的投资占到了整个亚洲上市企业投资总额的70%－80%以上。

　　他强调，对于任何一个国家和市场来说所谓的自由可兑换并不意味着市场就没有监管和控制，中国监管机构在鼓励更多企业到海外上市的同时，也在考虑针对香港和海外上市企业实施合理监管。

　　郭树清称，中国将进一步追求人民币的自由可兑换，首先将创造双向FDI(外商直接投资)，支持双向投资组合的交叉投资，将一系列金融投资工具以组合拳形式提供给投资者。他表示，正和香港机构投资者讨论将RQFII2(人民币合格境外机构投资者)推广至独立投资者。

　　第二是欢迎更多外资企业参与到期货融资和投资，目前外国投资者可持有期货公司股份达49%，将对香港投资者在期货公司持股的可能性进行研究；第三是提供更多金融工具，包括进一步优化QDII结构，适时推动QDII2。同时中介经纪公司也应推出更多中介经纪服务。

　　他还指出，沪深港市场监管者已经成立了联合小组，对B股向AH股转换机制进行交流分享。他表示，将进一步支持跨境ETF(交易所交易基金)，并推动跨境的债券市场，实现在香港和内地注册的债券可跨境发行。

　　作者：郭兴艳来源第一财讯)