日本东南亚上演安倍双边主义

　　马凌（海南）

　　1月16日，新上任的日本首相安倍晋三将越南、泰国和印度尼西亚作为外事访问的第一站。

　　“这将是一次极为重要的访问，日本将和越、泰、印加深在经济、能源、安保领域的合作。”安倍在出行前论及此行的重要意义时表示。

　　在安倍出访越、泰、印三国之前，日本副首相兼财务相麻生太郎刚刚造访了缅甸，外相岸田文雄则访问了菲律宾、新加坡、文莱和澳大利亚。

　　安倍新政府一口气连访七个东南亚国家充分展示了其地缘战略意图。特别是其中的越南和菲律宾等国和中国存在黄岩岛争议。这极大地区别于日本首相一般仅靠出席东盟峰会这一多边机制来增进周边国家关系和沟通周边问题的外交方式。

　　“作为亚洲领头羊的日本选择首相首访选择东南亚，确实出乎人意料，让人切身感受到日本对东南亚的重视以及对中国的对抗态度。”日本《产经新闻》引援东南亚匿名外交人士的话称。

　　菲律宾外长阿尔维特德尔罗萨里奥对安倍的访问表示欢迎。他称，菲律宾支持日本增强军力以抗衡中国的领土挑衅。此外，受访的新加坡方面亦表示，希望看到日本在东南亚扮演更强大、更坚定的领导角色。

　　安倍之所以选择东南亚国家作为外交部署的第一步首先是出于经济方面的考量。自从中日发生钓鱼岛争端，日本的对外贸易深受影响，2012年的日本对华出口暴跌14.1%。

　　由于出口的暴跌，日本去年上半财年的贸易收支增至32190亿日元，创下自1979年以来的新高。赤字的增长和外汇收入的减少共同加速导致日本经济陷入二次衰退。

　　据日本经济协力开发机构发布的最新预测，2013年日本的国民生产总值（GDP）增长率为0.7%。这远低于安倍在众议院选举前允诺选民的“使名义经济增长率达到3%以上”。

　　正是在这背景下，日本希望汲取东南亚经济的活力。麻生在访问缅甸时，就专门参观了位于迪拉瓦的经济特区，并主动向缅方提供500亿日元的贷款。通过推动缅甸经济发展，日本政界旨在为日企进入缅甸铺路，以拉动其外向型经济的再次起飞。

　　除了经济考量之外，安倍重视和东南亚国家的关系更是出于地区战略的考量，以期在钓鱼岛争端中获得更多地区盟友的支持。

　　此外，亦有人猜测安倍布局东南亚的背后有美国的身影。2012年11月，在美国总统奥巴马在柬埔寨出席东亚峰会之时，美国国务卿希拉里、国防部长帕内塔兵分两路，访问了东南亚和澳大利亚，构建对华包围圈，强势表态“美国重返亚洲”。

　　作者：马凌