邮政拟向快递要“抽成” 消费者担心变“受害者”

　　中新网郑州1月17日电（师红垒）出于补贴信件业务的考虑，国家邮政局和财政部打算向快递企业要“抽成”。就在不少快递公司公开对这笔收费说“不”之后，多数消费者也第一时间感觉到，消费者或成最终的“受害者”。

　　据了解，《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》已于近日起草完毕，并开始征求意见。按照《办法》草案，今后我国境内经营快递业务的企业都应缴纳邮政普遍服务基金。标准为境内同城快递0.1元/件、境内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件。从业人员20人以下或者年营业收入200万以下的快递企业，可免征该基金。

　　对于这笔“邮政普遍服务基金”，不少快递公司都表示异议。申通快递董事长陈德军就曾向媒体公开表示：“我认为不合理，我们也不同意缴纳这部分钱。”

　　随后，陈德军、圆通董事长喻渭蛟还表示，如果非要向快递企业收取普遍服务基金，快递企业势必会将这部分增加的成本转嫁给消费者。

　　那么，消费者是否有此担忧？17日，郑州热衷网购的赵琴琴在受访时坦言，以后估计很难再听到“亲，给你包邮”这句话了。赵琴琴认为，征收普遍服务基金势必会逼迫快递业向消费者转嫁这一成本，而消费者就成了最直接的“受害者”。“如果快递因此涨价的话，那就只好减少网购的次数了。”

　　赵琴琴说，网购很省钱，很便利，但有时在挑选小额商品时，会因要承担十元左右的快递费而犹豫是否购买。而这时，卖家要答应包邮的话，自己通常就会十分干脆地下单了。

　　其实，消费者在担心的同时，网店商家也认为快递如果涨价势必会影响生意。在郑州经营一家网店的李小丽透露，在很多情况下，为了赚信誉，她都会在已经微利的情况下，再给买家包邮。

　　“如果快递涨价的话，我肯定会考虑是否还这样做。”李小丽说，没有一个卖家会做赔钱的买卖，即使给包邮了，那也会把商品的价格给提高上去。

　　事实上，收取邮政普遍服务基金也是起源于对亏损业务的补贴。1997年，欧盟设立的邮政普遍服务基金，初衷是用盈利业务补贴信件收取等亏损业务。目前，欧盟国家中意大利和西班牙依然收取邮政普遍服务基金。

　　而此次国家邮政局拟向快递企业征收“邮政普遍服务基金”，也是出于补贴信件业务的考虑。据悉，中国目前很多信函、明信片的递送价格低于实际运营成本。尤其是一些“老少边穷”地区的信函递送的运营，更是艰难。

　　因此，国家邮政局在起草《办法》的征询意见稿时称：快递企业主要集中在有盈利的城市和线路上开展业务，广大农村、偏远和经济欠发达地区的邮政业务主要由邮政企业承担，为体现公平竞争原则，快递企业应适当分摊邮政普遍服务成本。

　　“这份亏损要民营快递来分担的话，对目前利润微薄的快递业来说，无疑是雪上加霜。”河南申通一网点不愿透露姓名的负责人直言，目前的快递行业已陷入“不涨价等死，谁涨价谁先死”的怪圈。

　　“邮政局若向快递业要"抽成"，而快递又持反对态度，那这个成本只有转嫁到消费者身上。”经常网购的徐女士称这样很不公平，“同一件商品，使用韵达、圆通等多数快递公司都只收8-12元的快递费，但是邮政的EMS收费却贵到15-20元，甚至更贵。”

　　同样热衷网购的郑州公务员赵永表示，快递如今已与很多消费者的生活密切相关，这份“抽成”如果真的转嫁到消费者头上的话，那大家应对的办法只有是减少网购。