通过不断加强自身建设,强化采购效率和服务意识,提升集中采购执行力,2012年,中央国家机关政府采购中心(以下简称国采中心)采购规模首次突破200亿元大关,圆满完成年度各项工作目标,集采机构的职能作用得到进一步发挥。
最新统计数据显示,2012年,国采中心共完成委托采购项目489个,完成采购规模205.10亿元,节约资金20.51亿元,节资率约为9%。其中,共完成工程招标项目140个,规模60.91亿元,同比增长70.5%,成为新的规模增长点。
数据显示,2012年国采中心完成协议供货和定点采购37.49万次;开展网上竞价1.46万次,采购金额达13.28亿元,同比增长15%,其中,入围定点的中小企业占定点企业总数的78.42%。完成12期批量集中采购任务,采购金额为2.61亿元。
据悉,2012年,国采中心充分发挥集采机构职能作用,推动中央国家机关政府集中采购工作再上新台阶。具体体现为以下几方面:
一是通过“四化”建设促采购质量、效率双提升。2012年,国采中心大力加强采购工作规范化、标准化、专业化、电子化建设,完善内部管理制度,规范采购程序,创新采购方式,改进运行机制,使采购质量和效率稳步提升。例如,在批量集中采购试点工作中,通过完善采购机制、优化采购流程、细化评标细则,使平均采购周期由35天缩短至22天,价格也较市场价优惠15%;在家具采购项目中率先引进第三方专业检测机构等。
二是着力优化业务管理流程,完善采购运行机制,推进标准化建设。2012年,国采中心修订了《采购中心通用货物类采购文件范本》及家具、电梯、工程施工等专项范本,并与电子编标系统相结合,提高了采购文件编制的标准化水平;编制了《货物、服务类项目公开招标流程》,形成了22项采购程序、71个操作流程,明确岗位职责和时限要求,提高了招标采购的规范化水平。此外,在采购中心内部增设项目评审处,一改过去按项目类别设置内设机构的做法,按照采购流程设置内设机构,形成相互协调、制约、监督的内部管理机制。
三是不断创新服务模式,提升服务水平。开发完成了汽车维修、会议、加油、家具、印刷等定点业务电子地图查询系统,研究编制了定点印刷、定点保险采购手册,方便采购人使用;全年共举办5期业务培训班,并以信息类、货物服务类、工程类为主题举办3期专题培训班,培训采购操作人员达1600人次。同时,还为采购规模较大单位开展专项培训。
四是积极落实政府采购政策功能。积极落实国家扶持中小企业发展和强制采购节能产品采购政策,严格执行节能、环保产品政府采购清单,推广绿色纳米制版印刷等环保技术,引导采购单位使用绿色环保耗材。积极扶持中小企业发展,在评标细则中给予小微企业6%至10%的价格扣除,并在招标中为小微企业单独分包。
此外,2012年,国采中心积极推进软件正版化工作,正版软件采购规模达3亿元,“正版软件采购网”入围品牌中95%以上的产品下调价格,平均下调幅度为7%。
国采中心主任王力达表示,2013年,国采中心将以推进公开透明为着力点,以改进工作作风为切入点,不断提升“四化”建设水平,为中央国家机关提供更加优质高效的服务。
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