京华时报：公布基尼系数后还需校正什么

　　公布基尼系数后还需校正什么

　　国家统计局此次公布基尼系数，发出了重视民生的呼声。同时，也为今年应该出台的收入分配改革提供了有力证明。

　　1月18日，国家统计局首次公布2003至2012年基尼系数。数据显示，2012年中国的基尼系数为0.474，2008年基尼系数曾达到0.491。国家统计局局长马建堂称，“0.47到0.49之间的基尼系数不算低”，同时，2008年金融危机后，各级政府采取了若干强有力的惠民生措施，基尼系数有所回落。

　　基尼系数是指在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。2004年以来，由于统计标准和口径不统一，没再公布官方版基尼系数。国家统计局最新公布的近10年基尼系数，填补了这一数据空白，也印证了公众的日常观感。

　　尽管最近4年基尼系数有所回落，但殊难令人闻之而喜。这不仅因为回落有限，还因为中国的特殊收入结构和不完善的征信体系，决定了即使统计标准实现了统一可比性，仍难完整反映居民收入差距的真实情况。

　　从城乡差别角度看，尽管近年来农民收入增幅高于城镇居民，但城镇居民仍掌握更多收入。将城乡居民收入统一到可比的统计标准中来，尽管能够更加真实反映所有居民的收入差距，但也可能部分拉平收入鸿沟，导致基尼系数偏低。

　　即使是以城镇居民收入作比较，也同样存在实际差别。不仅是行业差别、企业差别和岗位差别形成的收入差距，更重要的是，有的人容易获得灰色收入，有的人则不能。而拉大收入差距的，往往是看不见的灰色收入。不少社会财富，以灰色收入的形式重新分配着，因为输送隐秘，而且未必以货币形式存在，所以难觅其踪。从这个角度讲，基尼系数还需乘以一个“腐败系数”。

　　同时也要看到，通常说的基尼系数0.4为“警戒线”，其实是一般发达国家在其较简单的收入结构和福利体系下设置的标准。这个标准能否在不同经济和社会发展期的国家通用，尚无定论。相对而言，后发展国家的基尼系数在转型期会有更高的弹性。当然，这不是容忍基尼系数长期处于较高水平的理由。收入分配差距过大，会导致社会内部张力渐趋紧绷，最终可能将经济的内生性增长动力消磨殆尽。这种风险，今天已在不断显现。

　　从这个角度讲，国家统计局此次公布基尼系数，发出了重视民生的呼声。同时，也为今年应该出台的收入分配改革提供了有力证明。扎实推动收入分配改革，堵上灰色收入渠道，与加大民生投入同等重要。这是基尼系数“降温”到健康水平的唯一途径。

　　本报特约评论员迩晓 来源京华时报)