7.8%的增速是进入
新世纪以来我国GDP首次低于8%,未来7%至8%的增速符合客观实际
2013年,推动和抑制物价上涨的因素并存,对通胀的可能性不可掉以轻心
15岁至59岁的劳动人口首次出现绝对数量减少,但人口红利仍是我国最大的资源优势之一
农民收入增速已连续第3
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年超过城镇居民,要保持这一势头,就要保证农业稳步增长,并使农副产品价格合理提高
要缩小收入差距,必须正确处理市场与效率、发展与分配的关系,既把蛋糕做大,又把蛋糕分好
国家统计局1月18日举行新闻发布会发布的数据显示,经初步核算,2012年国内生产总值519322亿元,按可比价格计算,同比增长7.8%,比上年回落1.5个百分点。其中,四季度增长7.9%,在连续7个季度下行后实现回升。国家统计局局长马建堂用两句话概括去年经济运行情况:一是国民经济运行缓中企稳,二是经济社会发展稳中有进。
国家统计局局长马建堂在发布会上表示,7.8%的增速与往年相比相对较低,其中既有国际环境严峻等短期因素,也有结构调整等中长期因素。中国经济增速回落到7%至8%之间,符合经济阶段变化的客观规律。
马建堂指出,30多年来,中国经济高增长的内部根本动力,包括城镇化和工业化推动、农村劳动力转移等。“这个根本的动力现在基本没变,这也是我们认为中国经济仍处于发展战略机遇期的根本原因。”马建堂说。
“不过,虽然推动中国经济中长期发展的基本面没有变,但有些因素正在发生变化。”马建堂解释说,一是劳动力供求格局出现变化;二是单纯依赖资源投入的发展模式难以维持;三是人民群众过上幸福美好生活的环境要求更加严格。
“这就决定了中国经济不能、也不应再保持原有的高增速,而应以一种更加持续、平稳、健康的方式增长。具体而言,7%至8%的增速较为符合客观实际,也有利于经济发展转方式、调结构。”马建堂说。
2012年,我国居民消费价格同比上涨2.6%。其中12月份明显反弹,这一趋势会延续到2013年吗?
“物价反弹主要还是季节性蔬菜价格上涨所致。”马建堂说,一般情况下,物价与经济走势趋同:经济过热引起需求增加会导致物价上升,经济过冷时物价会往下掉,甚至出现通货紧缩。马建堂认为,随着经济企稳回升,CPI和PPI涨幅有所增加。但具体到2013年,推动和抑制物价上涨的因素并存。
一方面,由于部分发达经济体采取多轮量化宽松政策,导致我国输入性通胀压力大增,而我国劳动力价格、土地价格、资源环境等因素也处于长期上升趋势。
另一方面,抑制物价上涨的因素也不少:首先是2012年我国粮食实现“九连增”,为稳物价打下了扎实基础。其次,我国工业产能相对过剩,产能利用率较低,这决定了今年工业制成品供给总体会比较稳定。再次,中央今年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,更加注重协调处理经济增长、结构调整和稳定物价的关系,说明中央对通胀问题高度警觉。“因此只要调控得当,今年一定能够保持物价水平基本稳定。”马建堂说。
2012年末,中国大陆总人口13亿5404万人,比上年末增加669万人。值得关注的是,在60岁及以上人口继续增加的同时,15岁至59岁的劳动年龄人口却减少了345万人。这是继2011年该劳动年龄人口占总人口比重首次下降后,第一次出现绝对数量的减少。
马建堂表示,劳动力供给的波动变化是个长期过程。在未来较长一段时间内,中国15岁至59岁的劳动年龄人口将稳步减少。
“劳动人口的这一变化趋势,是否意味着多少年来支撑我国经济增长的人口红利正在消失?”马建堂表示,“2012年我国劳动人口总量是9.37亿,尽管减少了345万人,但总量依然很大。9亿多的劳动力仍然是中国最大的一个资源优势。”马建堂认为,应该要看到劳动人口减少带来的挑战,但可以通过加强职业培训、拓展灵活就业、提高劳动生产率等方式,延长人口红利对中国经济的推动作用。
2012年,我国城镇居民人均总收入26959元。其中,城镇居民人均可支配收入24565元,扣除价格因素实际增长9.6%。农村居民人均纯收入7917元,扣除价格因素实际增长10.7%。这是农村居民收入增速连续第3年超过城镇居民。
农民收入增长能不能继续保持这一势头?对此,马建堂表示,可以从农民收入的四大构成来进行具体分析。
马建堂说,农村居民的纯收入包含四大部分:一是售卖
农产品的收入,二是打工收入,三是转移性收入,四是财产性收入。其中,打工收入或者工资性收入增长是去年农民收入增量最大的部分。
此外,农产品售卖也带来了收入的增加。马建堂说,农产品售卖一个是量的增加,一个是价格增加。2012年,猪牛羊禽肉类产量增长5.4%,粮食产量增长3.2%,种植业产品价格增长4.8%,量增价升必然带来农民收入增加。同时,各级政府加大对农民转移支付力度,采取了提升医保标准、扩大低保覆盖面等措施,保障农民生活水平不断提高,使农村居民转移性收入增幅高达21.9%。
“农民收入增长要继续保持较快势头,关键在于农业生产能够持续稳步增长,同时,农副产品价格要在兼顾城市居民和农民利益的同时,有一个稳步提高。”马建堂说。
在1月18日举行的新闻发布会上,国家统计局首次公布了从2003年至2012年我国居民收入基尼系数。
基尼系数是用于衡量居民收入差距的常用指标,数值在0和1之间,基尼系数越大,说明居民收入差距越大。据世界银行统计,2010年全球基尼系数平均为0.44。
数据显示,从2003年起,我国基尼系数缓慢上升,2008年达最高点为0.491;此后,该系数逐步回落至2012年为0.474。
“这个数据说明,目前我国的基尼系数不算低,加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性很强。同时,从2008年国际金融危机以后基尼系数不断下降,说明随着各级政府采取了一系列惠民生的强力措施,在缩小收入差距方面见到了成效。”马建堂认为,要进一步缩小收入差距,必须立足我国处于社会主义初级阶段这个基本国情,正确处理市场与效率、发展与分配的关系,一手抓科学发展,把蛋糕做大;一手抓收入分配改革,把蛋糕分好。“只有这样,在全面建成小康社会之际,才能既实现居民人均收入和GDP翻番目标,又能更好进行财富分配,保证中低收入居民收入增加得更多一些。”
记者 顾 阳 来源经济日报)
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