欧盟11国增长放缓 老龄化挑战严峻

　　《第一财经日报》从世界银行方面获悉，在其最新发布的《欧盟11国地区定期经济报告》中，世行预计欧盟11国 在2012年的经济增长率为0.9%，远低于2011年3.1%的水平，2013年的经济增长率预计将为1.3%。

　　“欧元区的经济衰退影响了欧盟11国的经济表现，目前预计2012年的经济增速低于6个月前的预测，不到1%。”世界银行高级经济学家、报告主要作者温斯莱特表示，“但我们预期2013年会温和回升到1.3%。由于不确定性增大，即使这样的温和增速，也是在假定欧元区能够顺利实施防止国际金融市场环境严重恶化的政策的情况下才能实现的。”

　　为了保护和加快增长势头，上周五发布的这份报告建议，在两方面采取果断的经济政策：一是继续坚持审慎的宏观政策立场，从而提振金融市场的信心；二是消除经济活动面临的结构性障碍，从而释放欧盟11国的中期经济增长潜力。

　　世界银行欧洲中亚地区减贫与经济管理局局长齐卡塔说：“产品和劳动力市场改革对于提高欧盟11国的生产率和竞争力都非常重要。”

　　报告建议采取促进劳动力流动的激励措施，提高公共财政的可持续性，使社会保障制度更适应人口发展趋势。这些措施会有助于缓解人口问题的威胁，在与欧盟其他国家缩小收入差距方面，也将带来可观的回报。

　　目前，欧盟11国在经济活动放缓的大环境下，劳动力市场依然疲弱。失业率徘徊在2008年全球金融危机期间达到的历史最高水平，就业增长缓慢，长期失业率上升。

　　在克罗地亚和保加利亚，目前失业率已超过全球金融危机时期的水平，但爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛等国在强劲增长的支持下，失业率出现大幅下降。

　　本期经济报告的专题部分探讨了欧盟人口老龄化对经济增长的意义。报告认为，欧洲目前和预计的低生育水平意味着该地区将经历一个史无前例的人口老龄化过程，这会对欧洲社会的年龄结构带来剧烈变化。

　　事实上，在未来20年，预计欧盟11国老龄人口抚养比（反映一定数量劳动年龄人口要负担多少名老年人的指标）的上升速度将超过其他欧盟国家。此外，欧盟11国的劳动参与率已经落后于欧盟其他国家，这尤其体现在未受过高等教育的女性上面。这就意味着，从劳动力供给方面来看，相比欧盟其他国家，欧盟11国面临着更大的人口老龄化挑战。如果目前的趋势持续下去，预计到2050年欧盟11国劳动力市场的人数会减少35%以上。

　　报告的实证研究成果显示，如果目前的人口趋势保持不变，欧盟11国就有可能面临人均收入增速的显著下降，进而拖累与欧盟其他国家缩小收入差距的速度。不过，提高劳动生产率、劳动参与率以及劳动力的技能水平，可以成为欧盟11国应对老龄化社会、促进经济增长和进一步融入欧盟的有力措施。

　　欧盟11国包括保加利亚、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克共和国和斯洛文尼亚以及克罗地亚，主要位于东欧，经济发展水平相对其他欧盟国家较低。

　　作者：冯迪凡来源第一财经日报)