国务院参事：国企用全民资产为少数人谋利

国务院参事 陈全生

　　搜狐财经讯 19日，经济学家、国务院参事陈全生在北京某会议上表示，解决发展中小企业问题，急需建立一个统一的、权威的具有高层协调协商能力的综合管理部门。他建议成立国务院机构直属的中小企业署。

　　陈全生认为，当前体制已不能适应我国中小企业发展。国有企业在盈利情况下，享有国家大笔的贴息、低息和石油补贴等政策。优先获得油田等资源，甚至免费不花钱。而中小企业花钱却买不到，甚至不卖给你，市场不准进入。“我们的国有企业是在用全民资产为一个企业的少数员工谋利益。”陈全生愤愤而谈，政府特设机构国资委去重点支持和重点保护。而对于民营企业，却只在工信部内设司局级机构中小企业司去管理。对于庞大的中国中小企业来说，这是无法行使好管理全国中小企业职责的。

　　大企业的问题是微观问题，中小企业问题才是宏观问题。他提出，中小企业的销路问题、法律问题、融资问题和培育问题都不是一个部门能解决的，需要若干个部门坐在一起协调才能解决。

　　根据2008年经济普查数据统计出：50人以下的企业数最多的省份为上海、江苏、浙江、山东和广东，安徽排名较后。营业收入500万以下企业数多的省份依然是上述五个省，安徽依然不多。资产总额500万以下的企业总数最多的省份依然是上述五省。他说，“这三个数据说明中小企业数量多，省市经济实力才能变强。”

　　统计年鉴显示，若计算利润和资产总额比，10年间，民营企业每100块钱创造了193块钱，而国有企业每100元钱只创造了81.3元，是其两倍多。“媒体老是引用前面国企的增长数据，而忽视了民企的增长数据，这是可悲的。”陈全生说。

　　陈全生表示，国企的职能不是国有资产保值增值，政府的职能是服务，那政府投资的国企也应该是服务。市场经济能让市场解决的问题，政府就不要插手干预，腾出手来解决民生问题会更好。他建议，国有企业应从竞争性领域退出，要为中小民营企业提供基础设施和基础产业的普遍服务。

　　“大力发展中小微企业，就业会增多，百姓收入会增长。如果30%的人成了小老板，中国就建成了全面小康社会。”陈全生说到。中小企业解决了中国大多数人的就业问题，是中国社会的稳定器。地位一点也不比大企业低，这才是中国的脊梁。（孟德思旧）

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