沪外资小贷公司“开闸” 政策突围进行中

　　沪上首家外资小额贷款公司正式落地。

　　昨日，上海第一家沪港合作的小额贷款公司上海浦东新区亚联财小额贷款有限公司（下称“上海亚联财小贷”）正式开业，该小贷公司注册资本金2亿元人民币。这也是上海首家使用跨境人民币出资设立的小贷公司。

　　上海亚联财小贷由 香港亚洲联合财务有限公司（下称“亚洲联合财务”）与上海陆家嘴金融发展有限公司、上海外联发实业发展有限公司三方合资开设；其中，亚洲联合财务持股比例70%。

　　“上海亚联财小贷是沪上第一家外资股东的小贷公司，目前还有一些来自境外的资本正在与我们推进商谈过程中。”上海市金融办相关负责人昨天对《第一财经日报》说，“我们希望小贷公司股东方有所扩展，对外地和境外资本的加入持开放态度。”

　　“对小贷公司资本多元化开放的背景还在于，监管部门希望看到境外人民币的回流渠道有所拓宽。”上述上海市金融办人士说。

　　目前，亚联财小额贷款有限公司（下称“亚联财小贷”）已多次将香港市场融入资金在境内发起设立小贷公司或对已有小贷公司增资扩股，涉及资金约在40亿元。

　　同时，主发起人持股比例也有明显突破。根据最初规定，小额贷款公司“单个主要发起人及其关联方合计持股不得超过20%”；而到2010年修订的上海市《关于促进本市小额贷款公司发展的若干意见》中，这一表述更改为“单个主要发起人及其关联方合计持股原则上不得超过30%”。

　　但此次上海亚联财小贷公司的大股东持股比例高达70%。“政策会有所灵活运用，目前上海已有单一股东全资设立的小贷公司。”上述金融办人士透露。

　　对于呼声一直很高的提高小贷公司融资比例，上述金融办人士对本报记者说：“目前上海地区小贷公司从外部融入资金的比例平均在25%左右，何时扩大融资比例、扩大到何种比例，都需要仔细研究。”

　　一直以来，小贷公司普遍反映受制于融资渠道和融资比例、后续资金来源缺乏等。根据规定，小额贷款公司资金来源主要为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金，融入资金余额不超过资金净额的50%。

　　“小贷公司融资比例应该逐步开放，可以在目前情况下先放大到不超过资金净额的100%。”亚洲联合财务董事总经理及行政总裁、亚联财小贷董事长张炳煌对本报称，“同时，还要加快推进小贷公司接入央行征信系统，以及完善对不规范经营小贷公司惩处的法律规范。”

　　本报记者昨日获悉，截至目前，上海已有101家小贷公司获批成立，其中88家已经开业，注册资本金131亿元，累计放贷72亿元，贷款余额151亿元，贷款余额中投向“三农”和小企业贷款占到七成。

　　作者：曹金玲来源第一财经日报)