地方机场亏损强迫包机 输血还是“败血”？

　　我国现运营的近180座机场中，70%亏损，江苏13个省辖市9座机场有7个“吃不饱”。记者深入调查发现，江苏不少地市规定所属各部门、各单位每年包机出行的次数，甚至出台文件强迫下属单位包机出国出境考察，为机场“输血”。(1月21日《光明日报》)

　　机场“贫血”，主要缘于“吃不饱”，政府部门不及时总结教训，制定科学决策解决问题，却“另辟捷径”出台文件，强迫下属单位包机出国考察，表面上看是为机场“输血”，实际上却很有可能因病急乱投医，使“输血”变成“败血”。

　　机场的建设，需要充分考虑当地消费水平、旅客吞吐量、周边车程等众多因素，绝不能想建就建。现实的情形却是，许多机场都是地方政府盲目跟风建设，导致供需严重失调。

　　建设一座机场往往要花费巨额资金，这些钱都是出自于广大纳税人之手。机场亏损后，政府部门强迫下属单位包机出国，各种公务考察费用加起来是一笔天文数字，这些钱还是得由纳税人“买单”。如此问题就出现了，既然不论是建设机场，还是为机场“输血”，都是纳税人的付出，政府部门却自始至终没征求纳税人是否同意，一纸政令就一锤定音，这与“执政为民”的政府职能明显背道而驰。此外，以文件形式规定各部门、各单位每年包机出行的次数，将出国考察当作一项“硬指标”，这不仅有违中央三令五申严控“三公消费”的指示精神，还有可能纵容出国考察，助长公务消费腐败等不良风气的形成。

　　由此可见，采取“强迫包机”的方法对机场“输血”，并不能从根本上解决问题。机场“贫血”必须找准病因对症下药，“强迫包机”只能缓解一时“血荒”，却有可能导致“败血”。

　　笔者认为，有必要将机场建设纳入民生工程范畴，对机场建设、资金投入、收支情况等进行全程监控，并公之于众，让公众对机场运行拥有知情权。其次，有必要对机场建设建立评估、追责机制，机场建设前必须先进行科学论证，并充分征求公众意见，严控机场数量，对于盲目建设机场并出现亏损的责任人进行严厉追责，从根源上杜绝机场“贫血”现象的发生。(林萧)

　　作者：林萧来源广州日报)