广州：违建乱象缘何屡禁不止

　　为出租谋利争相建高楼 记者走访白云区两个违建黑点

　　为了出租谋利，他们在宅基地上争相建高楼；为了赶上楼市热潮，他们无视禁令，大力推销小产权房。广州白云区违建乱象频生，城管部门表示历史遗留问题“不易处理”，街坊则感叹顶风作案“相当牛”。

　　黑点一：违建高楼争相拔地起

　　(地点：沙涌北街19号一带)

　　与白云区沙涌北街19号的颜氏宗祠相隔不足1米，一幢11层高的建筑外墙已贴上黄色瓷砖，10多名工人正在紧张施工。一名男子表示，这幢楼房大约在春节后完工，将来用作出租。

　　相距不到200米，另一处工地也已打好地基，一名工人透露，此栋楼大概建10层。

　　据知情人透露，村中10层以上的楼房均为2012年后建成，据不完全统计“大约有20栋”，主要用途为出租。知情人表示，对于村中的违建楼房，城管也曾经多次到场执法，“罚过几次钱，后来就不了了之了。”

　　棠景街道办事处城市管理科的一位相关负责人表示，沙涌北街的确属于宅基地，规定的楼层数上限为4层半。“历史遗留问题已经有很长时间。不管是新楼还是旧楼都这样(公然违规)，我们不容易处理。”

　　他表示，附近几条村都存在类似现象，“整个白云区都很多，具体界定要城管，我们只是负责协调。”

　　黑点二：公然叫卖违建“商品房”

　　(地点：106国道边上的新九龙花园)

　　记者在白云区走访发现，除了违规建房出租，还有更为明目张胆的行为：违建大型楼房，以小区“商品房”的形式公然叫卖。

　　在太和镇106国道的东侧，距龙归地铁站不远处，一个有28栋楼的小区在公开售卖，更打上“新九龙花园”的名号。

　　在貌似正规的售楼部里，推销员积极释疑：房产证确实还不能办下来，但除此以外，其他的各类证件一应俱全。

　　记者查询得知，新九龙花园的新房单价在每平方米3200元左右，比同地段其他小区便宜很多，因为价格优势销量不错。

　　颇具讽刺意味的是，在新九龙花园小区的显要位置贴着一张由广州市房管局白云区分局盖章公示的《关于太和镇北村106国道以东新九龙花园不可销售的公告》，公告里明确指出：新九龙花园8栋8层小产权房及一栋在建2层框架结构房未办理《商品房预售许可证》，不能以任何形式进行销售，落款日期为2012年4月1日。

　　据不愿具名的街坊表示，新九龙花园里有两栋原本只有两层高的违建，在去年就被城管部门处罚过，但事后竟变本加厉地加建起10层高的更大违建房，“相当牛”。

　　违建为何禁而不止？

　　违建问题也成为“两会”关注的热点，成为人大代表和政协委员讨论的焦点之一。

　　记者黄宽伟

　　“猫抓老鼠”执法难

　　“今天拆除了违建，收了他们的工具，明天他们又继续干。就像"猫抓老鼠"。”市城市管理综合执法处处长张永利透露，去年拆除了98.5万平方米，执法人员在拆除违建时受到对方阻挠，甚至被殴打，最多的一年全市有700多人次被打伤入院。

　　历史遗留违建拆除难

　　广州市城市管理执法局法规督导处负责人夏伏阳回复，代表所反映的“历史遗留”的违建，采取强制拆除“走程序”就要花费很长时间。拆除一处历史违建从确定违建到落实拆除，一个流程下来，要几个月至一年多的时间。

　　夏伏阳表示，除此之外，对于被认定为“强行抢建”的违建，则会简单很多，可以根据相关规定，确认后可在短时间内开展强拆的行动。

　　利益驱动是根本

　　白云区城市管理综合执法分局局长吴忠亮表示，辖区面积大、人手不足、难监管也是问题之一，整个白云区800多平方公里城管人员只有270多人。

　　市城管执法局副局长王宏伟表示，违建大量出现，归根到底还是利益的驱动。一建就是九层，是为了出租甚至出售。

　　白云区太和镇副镇长谢炳辉说，村社等基层干部控违力度有所放松，甚至为违法建设充当保护伞。(记者 何道岚 林亦旻)

　　作者：何道岚 林亦旻来源广州日报)