宁夏“保姆式”跟踪服务促产业蝶变

　　近年来，抓住国家倡导实施商标战略的机遇，宁夏回族自治区工商局以服务地方经济为抓手，完善商标工作机制，创新对企业“保姆式”跟踪服务模式，使宁夏注册商标数量和质量迅速提升。特别是宁夏“中国驰名商标”数量由2007年的2件增加到2012年末的33件，驰名商标占有率远高于全国平均水平。“中国驰名商标”群推动宁夏优势特色产业快速发展，宁夏工农业发展质量改观，引致的蝴蝶效应逐步显现。

　　商标意识弱制约发展

　　就在几年前，宁夏企业的商标和品牌意识还比较弱，到2007年，宁夏才拥有有效注册商标3772件，其中仅有170件“宁夏著名商标”和2件“中国驰名商标”。

　　自治区工商局局长马云海对《经济参考报》记者说，以前宁夏商标发展与其他省区相比存在注册商标总量小、商标品牌结构单一、驰著名商标后继竞争力差等突出问题，主要原因是企业的商标意识较为淡薄、商标使用不规范，还有就是部分地方对商标促进经济发展的作用认识不足。

　　酒香也怕巷子深。宁夏兴唐米业集团有限公司董事长杨茂宏告诉记者，宁夏大米历史文明，但是前几年去宁夏其他大米企业参观时，发现有的包装上连产品、企业名称都没有，这如何让消费者记住你的产品？企业又如何能走出宁夏、走出国门？

　　“宁夏的驰、著名商标少，原因不在产品质量上，而是很多企业缺乏商标和品牌意识，认为只要把产品做好就会得到消费者的认可，而不努力去经营品牌。”自治区工商局商标广告处副处长宣喆惋惜地说。

　　自治区工商局副局长兰德政说，商标是企业重要的无形资产，与其他知识产权相比，生命力更强，影响力更大，单位效益更广，企业应该把商标和品牌当作产品质量一样来经营。

　　工商部门从监管走向服务

　　很长一段时期以来，宁夏有那么多优势产品、产业还在“沉睡”，发展停留在小打小闹的阶段。自治区工商部门开始寻求转变，思考自身在实施商标战略过程中该扮演什么角色？该如何服务企业，推动地方特色优势产业快速崛起？

　　马云海说，过去工商部门和企业间多为监管关系，但随着对商标认识的提高，我们意识到实施商标战略是工商部门服务地方经济发展最直接、最具体、效果显现最快的一种方式。

　　在落实商标战略上，宁夏在全国算是“吃了螃蟹”，早早将实施商标战略上升到全区经济发展战略的高度，从而将部门行为上升为政府行为。自2007年开始，宁夏便陆续发布了《关于加快实施我区商标战略的意见》、《自治区2008年-2012年驰名商标、著名商标培育发展规划》、《宁夏回族自治区著名商标认定和保护办法》、《宁夏回族自治区著名商标认定程序和规则》、《宁夏回族自治区商标专用权质押贷款工作指导意见》等一系列文件，使宁夏商标管理步入法制化轨道。

　　自治区主席王正伟说，一个地区驰名、著名商标的拥有量，反映了该地区的经济综合实力和竞争力，不培育一批驰名、著名商标，宁夏制造就难在全国乃至国际市场占一席之地。从这个意义上说，实施商标战略是宁夏实现科学发展、跨越式发展的内在需求和必然选择。

　　光有“顶层设计”还不够，为激发企业争创驰名、著名商标积极性，宁夏设立了驰名、著名商标政府奖励专项资金，对荣获“中国驰名商标”称号的企业，政府一次性奖励60万元；荣获“宁夏著名商标”称号的企业，政府一次性奖励5万元。宁夏百瑞源枸杞产业发展有限公司总经理郝向峰说，政府的这些奖励扶持政策让企业意识到驰、著名商标的“含金量”，在无形中提高了企业的品牌竞争意识。

　　地方政府领导对商标的重视是一个地区品牌发展的关键。自治区工商局创新思路，通过开展“市县政府领导论商标”活动，使地方领导主动去推动商标战略。

　　宣喆介绍说，“市县政府领导论商标”即定期召集各市县行政领导开商标座谈会，让他们谈对商标品牌的认识，当地是如何实施商标战略的，以及一段时期内地区商标发展规划，由工商部门给予一定的指导意见。通过这个活动，工商部门、地方政府、企业形成了“三轮驱动”，商标做大做强更有动力。

　　“中国驰名商标”成就宁夏经济

　　马云海说，工商部门必须不断提升企业商标注册、使用和管护能力，当好推进商标战略实施的主力军，自觉当好企业的“保姆”。为此，我们在全区工商系统全面推行商标“指导员”制度和“四书两卡”制度。

　　通过商标“指导员”执行“四书两卡”，工商部门建立了完整、真实、准确、具有可操作性的商标经济户口，全面、真实地反映各类市场主体的商标注册、使用和管理情况，为商标监管工作提供准确的信息和预警分析资料，使商标工作由静态管理变为动态的全过程监管、服务与指导。

　　“保姆式”跟踪服务加速推进了宁夏商标战略的实施进程。截至目前，宁夏已拥有33个中国驰名商标，驰名商标占有率高达1/373，位居西北五省首位，提前两年超额完成自治区政府《2008年-2012年驰名商标、著名商标培育发展规划》中的既定目标。

　　马云海说，下一步自治区工商部门将积极拓展商标发展领域，打造区域优势商标集群，大力推进商标国际注册，同时加大商标行政保护力度，以此提升企业自主创新能力和核心竞争力。

　　随着驰名商标集群的日益壮大，一个“中国驰名商标”带动、壮大一个产业，激发一个区域经济发展的功能越来越明显。

　　据自治区工商局商标广告处副处长宣喆介绍，以“中宁枸杞“盐池滩羊”“西吉马铃薯”3个“中国驰名商标”为例，中宁枸杞2006至2008年平均年产值6亿元，2009至2011年平均达14.5亿元，增长164%；盐池滩羊2007至2009年平均年产值2.7亿元，2010至2011年达3.65亿元，增长26%；西吉马铃薯2006至2008年年产值6亿元，2009至2011年达9.1亿元，增长51.6%。

　　“中国驰名商标”创出更大效益，下游的农民自然也增收。《经济参考报》记者采访了解到，以“绒典”“圣雪绒”为代表的羊绒产业年产量超过7000吨，占世界总产量的40%，产值达到90多亿元，带动8000余人就业；“兴唐”等粮食加工企业，将1亩地的收益从500多元提高到最高近万元，通过订单农业带动5万多户农民增收；面对青海、新疆枸杞冲击的压力，中宁县利用中国驰名商标“中宁枸杞”的影响力，目前种植规模已达到20余万亩，占全国总面积23%，年交易枸杞干果5万吨以上，全县农民人均来自枸杞产业的现金收入达到3000元。

　　自治区工商局副局长王峰说，下一步，宁夏将以打造沿黄经济带、贺兰山东麓葡萄文化产业长廊为重点，大力培育贺兰山东麓葡萄产业、清真食品、民族服饰和穆斯林用品商标，进一步挖掘优势特色产业。

　　“中国驰名商标”群在宁夏日益壮大，将推动宁夏的区域经济发展跨入一个崭新阶段。

　　作者：陈晓虎　马俊　赵