刷卡手续费下调有利于促消费

　　本报记者 左永刚

　　从2月25日开始，餐娱类、一般类、民生类、公益类刷卡消费手续费均下调，其中餐娱类下调幅度最高达37.5%，由此前2%的整体费率下调至1.25%。

　　新的收费标准规定：餐娱类包括餐饮、宾馆、娱乐、珠宝金饰、工艺美术品的整体刷卡费率为1.25%，此前标准为2%；一般类如百货、批发、社会培训、中介服务、旅行社及景区门票等消费的刷卡费率为0.78%，此前的标准为1%；民生类如超市、大型仓储式卖场、水电煤气缴费、加油、交通运输售票刷卡消费费率为0.38%，公益类如公立医院和公立学校刷卡消费，发卡行和银联组织都不得收费，收单服务费的价格按照服务成本收取。

　　业内人士认为，《通知》将有益于国内用卡环境的不断优化，推动民生类消费以及旅游、交通等多类商户交易增长明显，创新支付加快深入日常生活。

　　据记者了解，刷卡手续费由发卡行服务费、银行卡清算组织网络服务费和收单服务费组成。其中，发卡行服务费和银行卡清算组织网络服务费实行政府定价，收单服务费实行政府指导价。

　　《通知》还指出，优化和调整刷卡手续费按照有利于鼓励消费、降低流通成本、扩大内需和促进经济发展的总体目标，适当下调部分偏高刷卡手续费标准，减轻商户负担，方便群众持卡消费，促进银行卡产业健康发展，实现多方共赢。

　　与此同时，1月21日，中国银联发布的最新统计显示，2012年全国银行卡联网活动商户、刷卡机（POS）和取款机（ATM）累计数量，分别同比增长51%、46%和26%，广泛分布于日常生活的各个领域，并加速向农村地区拓展。银联卡刷卡购票服务全面覆盖铁路售票窗口，在交通、旅游等用卡环境日益完善的行业，银联服务的便利性得到更多体现。2012年银联便民支付服务的范围继续扩大， 36万个“银联便民支付点”分布在全国300多个城市，深入街道、社区，为持卡人提供水电煤气缴费、信用卡自助还款、手机充值等多项日常支付服务。

　　此外，银联卡产品体系日趋完善，2012年新增银联卡（卡号以62开头，卡面有银联标识）6.4亿张，相继推出中国旅游卡、银联商务卡等特色产品，更好地满足了持卡人的个性化用卡需求。具备小额循环信贷和涉农商户联盟特色的银联福农卡，越来越受到农民朋友欢迎，全年交易同比增长19倍。

　　《通知》要求，各发卡银行、收单机构和银行卡清算组织，要不断改善服务质量，提高服务水平，在控制风险的基础上扩大刷卡机具布放范围，促进银行卡的受理和使用，方便群众刷卡消费。为促进刷卡机的推广应用，鼓励对农村地区和便民支付等新兴业务领域执行优惠费率。